私の戦後70年　テロについて　②

2016年3月21日月曜日 | ラベル： |

警察庁外事情報部長・松本光弘氏の「イスラム聖戦テロの脅威
―日本はジハード主義と戦えるかー」のご紹介

　５月２６日～２７日の三重県の志摩観光ホテルで開かれる「伊勢志摩サミット首脳会議」まで７０日ほどになりました。2020年(平成32年)7月24日〜8月9日間に東京都を中心に開催される予定の第３２回夏季オリンピックも含め、テロ対策が盛んに論じられています。
　私は警察政策学会「テロ・安保部会」に所属しています。2月8日（月）警察庁警備局外事情報部長　松本光弘氏の「国際テロ情勢について」のお話をお聞きしました。松本さんは、講談社から「イスラム聖戦テロの脅威」を出版されています。その内容の一部をご紹介致します。
　テロリスト、特に自爆テロリストは刑罰では抑止出来ません。また社会を狙ったテロでは誰でも被害に遭うことことが起こり得ます。昔の極左テロや民族紛争のテロに比べてテロの性格が異ってしまって、テロの対象は無差別化し、被害が甚大化しています。
　また、イスラム過激派メンバーではないが、その過激思想に共鳴して、イスラム過激派と同様のテロ行為を国内で独自に行うケース、例えばロンドン同時爆破事件やボストンマラソン爆弾テロ事件のようなホームグロウン・テロも発生して、テロの事前探知は非常に困難になっています。
　「イスラム聖戦テロの脅威」の記述によれば、
☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆
　アルカイダには「本家アルカイダ（タリバン統治下のアフガニスタンの組織・ネットワークとその残党）」、「アルカイダ星雲（本家アルカイダからイデオロギー的鼓舞を受続ているグループ。本家アルカイダのイデオロギーとテロ方法論を奉じ、提携し、協賛している。）」があり、アルカイダ星雲は世界的に拡散している。本家は戦略的指導までで基本的には自活的で地元グループ独自の攻撃目標を否定しない。「アルカイダ星雲」に「本家アルカイダ」を加えて、「広義のアルカイダ」と呼ぶ。
　さらに、この「アルカイダ星雲」外側にホームグロウン・テロリストなどと呼ばれている「広義のアルカイダ」と直接の関係を持たないまま、その思想に感染した者たち、「勝手なアルカイダ」が存在している。
次の図をご覧ください。


 イスラム聖戦テロの脅威　Ｐ．95

　　「イスラム国」は「アルカイダ星雲」に加わったが、その後土着化を強め、アルカイダからは距離をおいている。「国家崩壊地帯にイスラム国家を作ろう」が基本姿勢になっている。
　　今日のテロの脅威は、且ての極左テロや民族紛争テロに比べ、一方でテロに走る者の性格が異なり、他方でテロの無差別化と被害甚大化により、事前阻止が求められているが、危険の早期探知は至難の技である。テロ対策と個人の自由とをどのように折り合いをつけるかも悩ましい点である。
　〇「イスラム聖戦テロの脅威」Ｐ．２６１我が国の課題の記述です。
　　テロリストを暗殺したりせずにテロを未然防止するためには、正確な諜報を幅広く集め続けなければならない。欧米当局の諜報蒐集手段ハ、レパートリーが広い。とりわけ通信傍受は臨機応変にでき、多くのテロ阻止やテロリスト逮捕につながっている。
　　欧米のテロネットワークは、従前なら血縁や地縁で辿られたが、今日ではアフガン訓練などで秘密裏に育んだ友情で結び付いている場合も多く、電話やインターネットで稀に、かつ目立たないように通信するだけで、顔も合せない。
　　そのような、脅威に対抗するためには、ネットワークを炙り出し、監視するための技術的手段が必要。欧米では通信傍受や屋内監視が治安当局に授権されているのは、論理的に必然である。欧米などでは、真正な旅券を持ち、具体的な犯罪嫌疑もないテロ容疑者が入国下場合でも、行政的な通信傍受などにより、動静や接触相手を秘密裏に監視する。
　　しかし、我が国ではそうした監視手段は極度に限定されている。誰と接触し、どこを狙っているのか、ほとんど知りようがない。外国では当然の手法を使えないと日本がブラックボックス化し、国民の国内外での安全に支障を生じかねない。
　日本の治安維持システムは、伝統的な法治国家の犯罪取り締り枠組みしか存在しない。それで国民、国家の安全を守りきれるのか　－　我が国がテロ対策で直面している最大の課題だ。
☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆　☆

（所見）
　もし可能なら、「イスラム聖戦テロの脅威」￥９２０　講談社＋α新書を是非お買い求め下さい。
　５月２６日～２７日の「伊勢志摩サミット首脳会議」の状況、オリンピックについては、2012年7月27日から8月12日までイギリスの首都ロンドンで開催された、第30回夏季オリンピックにおける英国の対応、さらには今年8月5日から8月21日までブラジルのリオデジャネイロで開催される第31回夏季オリンピックの状況をなど注視し、テロ対策に万全を期すべきだと思いますが、引用の最後に書かれれている「我が国がテロ対策で直面している最大課題」は当面改善されるとは思えません。警備当局の苦心と、国民の協力で何とか解決する他はないかと思いますが、私は極めて悲観的です。皆様はどうお感じでしょうか。
続きを読む »

私の戦後70年　テロについて

2016年1月17日日曜日 | ラベル： |

２０１5年９月６日以降休んでおりましたが再開致します。

○ 私の戦後70年　テロについて

　2015年（平成27年）1月7日 にフランス・パリ11区にある風刺週刊誌を発行している「シャルリー・エブド」本社が襲撃され、警官2人や編集長、風刺漫画の担当者やコラム執筆者らあわせて、12人が殺害されました。
　更に11月13日にはパリ市街と郊外のサン＝ドニ地区の商業施設において、イスラム国（ISILないしIS）の戦闘員と見られる複数のグループによる銃撃および爆発が同時多発的に発生し、死者130名、負傷者300名以上に達するテロ事件が起こりました。　
　我が国でも、2016年（平成２８年）５月２６日～２７日の伊勢志摩サミット、2020年(平成32年)7月24日〜8月9日東京都で開催される予定の第３２回夏季オリンピックを控え、テロ対策が喧しく論じられています。
　我が国はテロとは無縁だったと思われている方も多いと思います。

　私は、1969年（昭和４4年）４月２８日沖縄反戦デー当日、銀座松屋デパートの前にあった都市銀行の銀座支店に勤務していました。その夜銀座4丁目角の交番は焼き打ちされました。デモ隊と警官隊との衝突に備え支店の男子職員は店に待機していました。店の前にはデモ隊の学生達が投石の準備をして屯していました。新橋の方向から警官隊が迫って来て、あわや市街戦開始かという直前にデモ隊が逃げてしまい、店は無事でした。地下鉄銀座駅は閉鎖されていたので、築地から地下鉄に乗って帰宅しましましたが、銀座駅を通過する時催涙ガスで目が痛くなりました。
　その当時、過激な集団が銀行のカウンター越しに火炎瓶を投げ込む恐れがあると言われていました。銀行の来店客の持物を一々チェックすることは不可能です。「火炎瓶で火傷を負った場合、衣服を脱がそうとすると皮膚が剥がれてダメージが大きくなるので、衣服はそのままで先ず水を掛けて冷やす。」という対策の為、営業場に水の入ったバケツを幾つも置いていました。
　その頃、支店の外の道路に古い乗用車が放置されていて、何やらケーブルみたいなものが見えていました。爆発物を積んだ車かも知れないと警察に通報し、チェックして貰ったところ単なる故障車でした。
　それから5年後、1974年(昭和49年)8月30日のお昼、亀戸支店長だった私はお得意様の鉄骨橋梁メーカーの副社長の方と，建替え前のパレスホテル最上階のレストランで食事をしていました。午後0時45分丸の内の方向のビルから真白い煙が立ち昇りました。ビルの屋上で何かが爆発したのかと思いました。直後に地上を多数のパトカーと救急車が気違いのように走り始めました。そこへ、お得意様の鉄骨橋梁メーカーの社長が三菱重工業前の爆発で重傷を負い、日比谷病院に運ばれたという知らせが入りました。私は直ちに支店長車をお貸しし、副社長に日比谷病院に急行して頂きました。日比谷病院では負傷者が数多く運ばれて手が回らないので、別の病院に分散させようとしているさなかに副社長が到着され、社長を掛かりつけの関東逓信病院に運び、長時間の手術の末一命を取り止めることが出来ました。ビルの陰に駐車していた社長車の運転手が血まみれの社長を抱き起こしている写真が写真週刊誌の表紙になりました。これは、東アジア反日武装戦線「狼」による無差別爆弾テロ事件でした。
　その年の暮、「過激派が財閥系の金融機関を襲う恐れがある。」との情報がもたらされました。私の銀行は関西の財閥系で亀戸支店は亀戸駅の前で目立った所にあり、近くに同じ財閥系のメーカーの施設もありました。所轄の警察署にお願いして12月31日の営業時間中は制服の警官に店頭に立って頂きました。私は、万一の場合に恥をかかないよう,新しい下着を身に着けて出勤しました。31日午後3時無事営業が終り、店を閉めた後所轄警察署にお礼に行きました。
　私は都市銀行勤務中、何度かテロを身近に経験していますが、日本人としては異例なのでしょうか。。

　都市銀行退職後ご縁があって、警察政策学会テロ・安保部会に所属しています。
　ある時イギリスの北アイルランドテロの話題でイギリスの専門家がお出でになりました。東京大学で会合がありました。お茶の水の聖橋から東大行きのバスが出ています。その専門家がJRお茶の水駅で降りられた時、ホームのベンチに紙袋が放置されていました。彼は真っ青になって「あれはなんだ」といったところ、案内役の東大の大学院の女性は、「誰かの忘れ物でしょう」と答えたそうです。放置された紙袋（爆発物ではないか）に対する意識がかくも異なるものかと、その会で話題になりました。英国の北アリルランド・テロ対策の法律では、疑わしい場合は何の根拠もなく家宅捜査をしたり、一定時間拘束することが出来るとなっていることに対し『わが国ではとんでもないことと反対されるだろう』という意見になりましたが、現実にはそうでもしなければ北アイルランド・テロ対策は出来なかったのだと思います。
　1995年（平成7年）3月20日に、東京都の帝都高速度交通営団の駅でオウム真理教が起こした、サリンを使用した同時多発テロ事件で、死者を含む多数の被害者を出しました。
　核（ATOMIC）、生物（BIO、）化学（CHEMICAL）の３つの頭文をとっててABCテロと呼びます。まだ伝統的な爆薬によるテロが主流ですが、この事件は化学兵器によるテロの世界最初の成功例として、世界に大きな衝撃を与えました。
　アメリカ・ニューヨークの危機管理監の方が警察政策学会テロ・安保部会で話をされた時、「日本人は何故あの事件で薬物がサリンだとすぐ判ったのか。」と質問されました。当時の警察庁の関係者が「実はその前1994年（平成6年）6月27日に長野県松本市でサリンが撒かれ,犯人はオウム真理教教徒らだと思われ、警察としては自衛隊と連絡を取りサリンについて研究していた。」と答えたところ初めて納得していました。日本人には地下鉄サリン事件が「化学兵器によるテロの世界最初の成功例」だとの認識が薄いうように思われます。
　築地の聖路加病院では日野原重明先生以下が多くの被害者の救護に当たられました。警察政策学会テロ・安保部会では聖路加病院の方のお話もお聞きしました。たまたま当日セミナーが行われる予定で、ビデオ機材が用意されており、サリン事件の救護の状況が記録されました。これは大変貴重な記録で米国からも閲覧の希望が寄せられたそうです。聖路加病院は廊下や礼拝堂にも救急施設が設けられていて大いに機能を発揮したようですが、礼拝堂の換気が不十分でサリンによる二次汚染が発生したとのことでした。
　昔の軍歌「戦友」に「軍律（ぐんりつ）嚴し（きびし）き中なれど/ 是（これ）が見捨て（みすてて）ゝ置かれよか /確りせよと抱き起し /假繃帶も彈丸（たま）の中」とありますが、ケミカル・テロの場合、「確りせよ」と抱き起こすについては、二次汚染を覚悟で抱き起す必要があります。二次汚染を除くには、衣服を脱ぎ棄て、シャワーを浴びるのが最も簡便な方法だとのことでした。爆発音も無く人がバタバタと倒れている場合はケミカル・テロかと疑って、一般人が救助する際には二次汚染を覚悟して行うべきだと言われています。
　ケミカル・テロについて、「一般の人は二次汚染を覚悟で救助する」といった知識の普及が我が国ではまだまだ不十分だと私は思います。
　私は今海外における社員の安全をサポートする会社のお手伝いをしています。その会社で、イギリスの危機管理対応の会社の方のセミナーをお聞きしました。例えば無差別テロでテロリストに銃口を向けられた場合はなるべくは逃げるべきだと言われました。然し、逃げる暇もなく銃口が向けられている場合は、一歩踏み込んで片手で相手の銃口を上に向け、もう一方の手で相手の腕を叩いて銃を落とす。その動作の訓練をされました。ケミカル・テロの場合の教訓もそうですが、最悪の場合座して命を落とすのか、死中に活を求めるのか、そういった知識をを知っているかいないかは重大な問題だ痛感します。
　我が国では、個人々々のテロに対する心構えや対策の普及が遅れているのではないかと思います。好むと好まざるに拘わらず、もっとテロに対する基本的な知識・心構えを普及させる必要があると私は思います。
続きを読む »

私の戦後70年　航空機の事故について　③

2015年9月6日日曜日 | ラベル： |

２０１５年３月２９日（日）の「九段三丁目町会の防災訓練」の記事でご紹介した、九段三丁目町会会長の細内進様のご好意で、9月1日に靖国神社で行われた第91回「関東大震災神恩奉謝祭」に参列しました。
　「1923年（大正１２年）９月1日の関東大震災の折、旧麹町区内各所に火災が発生した。靖国神社は境内・外苑を解放し、社地には避難者が充満した。翌年以降９月１日には「神恩奉謝祭」が行われ今日も行われている。」と靖国神社百年史に記述されています。靖国神社も九段三丁目町会の会員です。
　当日は九段三丁目町会をはじめ近隣の町会の幹部の方々が集まられ、昇殿の上「関東大震災神恩奉謝祭」が執り行われました。
　第９1回ということは1923年（大正１２年）９月1日の翌年以降1回だけ休んだ（恐らく昭和20年敗戦の年だと思います）ということです。1923年（大正１２年）９月1日以降、90年以上地元の方々が毎年関東大震災の教訓を思い出し、神恩に感謝しておられるわけで、地域の防災に取って大変意義のある催しだと深く感銘しました。

 ２０１5年７月18日（土）のブログ「私の戦後70年　航空機の事故について①」の記事で、「私は小さい時から現在まで乗り物が大好きで、鉄道や民間航空のことを良く記憶しています。」と書きました。
 　昭和36年10月、私の新婚旅行は京都でした。当時片道の航空券がひと月の給与と同じくらい高価だった時代ですが、私は往復とも飛行機を選びました。当時航空機の旅は少しばかり不安と隣り合わせで、親類からは「何も往復共飛行機にしなくても、せめて片道は鉄道にしたら」と言われましたが、私に取っては乗りたくてたまらなかった夢の実現でした。
　往路は米国のコンベア４４０メトロポリタン・客席数52席、Pratt＆Whitney　のエンジン2基を備えたプロペラ機で鈴鹿の上空で大きく揺れました。

　帰路はオランダ・フォッカー社のジェットブロップ機フレンドシップ・客席数４０席でした。帰路のフレンドシップの乗り心地の良さは今も鮮やかに思い出されます。

 
当時新婚旅行で搭乗すると申し出ますと、「寿搭乗券」が綺麗な袋に入れて発行されました。

そして、往復とも機長がチケットにサインをして下さいました。
　新婚旅行から43年、平成16年(2004年)）12月11日全日空の知人のご好意で、帰路にサインをして下さった吉池庄三元機長様に、羽田空港で夫婦でお目に掛かることが出来ました。再度下記のサインを頂きました。


　吉池元機長様は、戦争中15歳で陸軍航空隊に入隊、飛行兵として戦われ、同期の88人の戦友は24人になりました。戦後独学で操縦士免許を取得、再びパイロットになられました。、昭和30年全日空の前身「日本ヘリコプター」に入社され、全日空の歴史と共に多くの飛行機を操縦された方です。
　これまでのお話は単に私の思い出話に過ぎませんが、吉池元機長様から頂いたお手紙の中身が重要です。
　「二伸・同封申し上げまましたもの（フレンドシップのネクタイピンです）ご存じの

こととは思いますが、全日空に２５機導入致しましたフレンドシップの終航に当たり記念として作製、就航乗務した多くの乗員が使用致しているもので、粗品ではございますがお届け申し上げます。
　ご存じのこととは思いますが、此の２５機は当時の全日空に「起死回生」の勢いを与え、且つ十余年間運航に１機の損傷も生ぜず、再び外国の大空に快翔の機会を得たことは、全日空の整備陣、そして運航の陣営として大変誇りに思っております機種で、諸外国でも類い稀なことと存じております。」とのことです。
　航空機の事故は、航空界会社の整備陣と運航者の努力で防げる部分があるということを、全日空はフレンドシップの運航で実証されたのだと思います。
　私自身の経験から、航空会社の整備陣・運航者のご努力で、航空機の事故が少なくなることを心から希望致します。
続きを読む »

私の戦後70年　航空機の事故について　②

2015年8月1日土曜日 | ラベル： |

　1985年（昭和60年）8月12日（月）18時56分に、東京（羽田）発大阪（伊丹）行日本航空123便ボーイング747SR-100（ジャンボジェット）が、群馬県多野郡上野村の高天原山の尾根（通称「御巣鷹の尾根」）に墜落しました。乗客・乗員520名が死亡、奇跡的な生存者（負傷者）は4名でした。死者数は日本国内で発生した航空機事故では2015年7月の時点で最多であり、単独機の航空事故でも世界最多です。今年の8月12日で事故後満30年になります。

　私は当時住友銀行の研修所長兼東京研修所長として、東京・大阪間を往復していました。銀行は航空会社の大株主で、株主優待券を使うと運賃が安くなります。出張旅費節約のため本部職員はなるべく飛行機を利用することになっていましたので、羽田空港・伊丹空港間を毎週往復していました。前回書きましたように私は乗り物が大好きでしたから、毎週の飛行機での往復は全く苦にならず、むしろ楽しんでいました。
　例えば伊丹空港（大阪国際空港）は滑走路が1本なので、大体滑走路のどのあたりに着陸するかが分かります。乗った飛行機によっては、いつもより手前に着陸する、いつもより先の方に着陸する、滑らかに着地する、ドスンと着地するなど色々です。一度着地寸前に急上昇しました。「滑走路前方に飛行機がまだいましたので」とアナウンスされましたが、新聞記事にもなりませんでした。
　私は、1985年8月12日の午後6時羽田発日本航空123便に搭乗する予定でした。その日は、午後6時からは銀座にある会社の会議室で京都大学法学部同窓会の幹事会がありました。私は東西往復の生活でなかなか出席出来ず、その日の会合も欠席の「はがき」を出していました。ところが前の週の８月8日(木)の午後、ふと「時には同窓会の会合に出席しなければいけないかな。」と思いました。大阪から東京の幹事会社に電話をしました。社長の秘書の方が「眞崎さん、時にはご出席になって下さい。」とあまり熱心に言われるので予定を変更し、翌13日の朝の便に変えました。
　12日午後9時過ぎに帰宅したところ、家内が「日本航空の飛行機が行方不明になっているので、搭乗していたのではないかと大阪の人事部から照会がありました。」と言います。早速大坂に電話をして「乗っていませんでした。」「良かったですネ。」ということになりました。テレビを見ますと乗客名簿が流れていて「ああ、ここに名前が出ていたかも知れなかったのだ。」と思いました。
　翌朝、まだ機体が確認されていない午前7時羽田発の日航機に乗りました。機内には新聞がありません。乗客が「新聞は。」と聞くと、乗務員は「今日は積んでおりません。」と答えました。1面に大きく書かれている「日航機行方不明」という新聞は一切ありませんでした。また、朝になっても全国どこの空港にも不時着していないのですから、絶望的な状況であるにも拘わらず「現在弊社の飛行機が行方不明になっておりまして、大変ご心配をおかけしております。」とのアナウンスもありませんでした。墜落が確認されていないから、何も言わない触れないということに当時の日本航空の企業体質が良く表れていると思います。
　住友銀行の関係者では、OBの子会社の役員、現役の調査部長のお二人が遭難されました。他人ごとではないので、私はお二人のご葬儀に行きました。調査部長の幼いお子様を見て涙が出ました。
　ご遺族に代わってお二人のご遺体の確認にあたられた銀行の部長のお話をお聞きしました。お一方は歯型で、お一方は胸のポケットにあった資料で確認出来たとのことでした。会社の力を借りられず、ご自分たちで遺体の確認をしなければならならなかったご遺族の辛さ、悲惨さは胸を打ちます。遺体安置所の藤岡市内の学校の体育館には死臭が充満し、部長はご帰宅後衣類は焼却したが、髪の毛の死臭がなかなか取れなかったと仰っていました。

　7月25日（金）午後7時30分から、NHKの特報首都圏「問い続けた３０年　日航機事故の遺児たち」を見ました。
　機長の娘さんは、事故直後から「人殺しの娘」と罵られる日々を過ごし、加害者側として生きることを強いられたましたが、最後まで力を尽くした機長の父親に誇りを持って生きて来られ、亡き父親の思いを受け継いで、現在は日本航空の客室乗務員となり、飛行機の安全を守っておられるそうです。

　大阪商船三井船舶神戸支店長の河口博次さん（５２）の遺体の上着の胸ポケットに
入っていた手帳に７ページにわたって書かれていた遺書も映し出されました。

✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧
「マリコ　津慶 知代子どうか仲良く　がんばって ママをたすけて下さい
 パパは本当に残念だ きっと助かるまい　原因は分らない
今五分たった もう飛行機には乗りたくない どうか神様たすけて下さい
きのうみんなと　食事をしたのは最后とは
何か機内で　爆発したような形で煙が出て　降下しだした どこえどうなるのか
津慶しっかりた（の）んだぞ 　ママこんな事になるとは残念だ さようなら
子供達の事をよろしくたのむ　今六時半だ
飛行機はまわりながら急速に降下中だ
本当に今迄は　幸せな人生だった と感謝している」

○2010/8/10 11:41　日本経済新聞　電子版　『父の「遺言」胸に25年　日航機墜落直前「幸せだった」』　より
✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧

　私の誕生日は8月11日です。事故日は満52歳1日、河口さんと同じ歳です。もし私が搭乗していた場合、こんな立派な遺書が書けたとは到底思えません。戦中派の方から、この遺書が鉛筆で書かれていることについて、「それは軍人の嗜みなのです。」と教えられました。戦時中ですから、万年筆の時代です。インクは血でにじんでしまうので、「遺書は鉛筆で書くものだ。」ということでした。河口博次さんはご立派です。今この文章を書きながらも涙が止まりません。
住友銀行のお得意先ハウス食品工業の浦上郁夫社長、歌手の坂本九さんもこの事故で亡くなられました。

　
事故後連日悲惨な状況が次々に報道され、誠にキザな話ですが、朝目が覚めると「生きているだけで幸せだ。」と思う毎日でした。暫く経つとまた不平・不満を覚え、事故1年目の色々な特集を観て改めてまた「生きているだけで幸せだ。」と思い直しました。30年目の8月12日に、また想いを新たにすることになります。
　「二度あることは三度ある。」と言います。「三度目の正直」とも言います。次回に書きますが、飛行機に乗りたくてたまらず、新婚旅行で初めて飛行機に乗った喜びを忘れられなかった私ですが、「三度目もまた助かるのか」、はたまた「今度こそは駄目なのか」と色々な思いがして、その後は仕事などで止むを得ない場合以外は、積極的には飛行機には乗らないようになりました。
　京都大学法学部同窓会の幹事会のメンバーからは「貴方はこの会のお蔭で助かったのだから、一生この会に奉仕しなさい。」と言われ、昨年11月にも京都の大会に出席して来ました。メンバーのお一人はわざわざお祝いの席を設けて下さいました。熱心に会への出席をすすめて下さった幹事会社の秘書の方が結婚退職された時には心ばかりのお祝いを差し上げました。ロンドン赴任に当たり、私に同窓会の幹事を引き継ぐようすすめて下さった銀行同期の友人も命の恩人の一人だと思います。
　何故、事故の前の週の８月8日(木)の午後にふと「時には同窓会の会合に出席しなければいけないかな。」と思ったのか、理由は全く見当たりません。運命ということを強く感じます。
　事故の翌年銀行を退職しました。銀行生活29年、第二の人生も今年で丁度２9年です。幸いに生き永らえた第二の人生を有意義に過ごさなければ神様に申し訳ないと思います。
　1985年（昭和60年）8月12日（月）に亡くなられた520名の御霊安かれと心から祈念申し上げます。
続きを読む »

私の戦後70年　航空機の事故について　①

2015年7月18日土曜日 | ラベル： |

　6月は郷里の長崎県諫早市で法事があり、1ヶ月休みました。掲載時期が不定期になることをお許しください。

○私の戦後70年　航空機の事故について　①
　私は小さい時から現在まで乗り物が大好きで、鉄道や民間航空のことを良く記憶しています。
　1952年4月9日、大阪経由福岡に向かうべく、羽田飛行場を午前7時42分に離陸した日本航空「もく星号」は伊豆大島の三原山噴火口の東側1Kmの御神火茶屋付近の山腹に墜落しました。乗客・乗務員37名は全員死亡しました。当時飛行機の運賃は他の公共交通に比べ高かったので、乗客は社会的地位の高い人が多く、漫談家の大辻司郎氏や八幡製鐵社長の三鬼隆氏などなどが犠牲となりました。戦後最初の民間航空機の事故です。私は当時京都大学に入学したばかりで、２０１5年５月17日（日）のブログに書きましたが、1952年５月１日の『血のメーデー』事件とともに、大きなショックを受けたことを今もまざまざと思い出します。
　1966年 2月4日 、千歳空港を17時55分に離陸し、羽田へ向かっていた全日本空輸 60便 ボーイング 727-100が着陸直前に東京湾に墜落、札幌雪まつりの帰りの観光客で満員の乗員乗客133人全員が死亡しました。次いで、3月4日には、カナダ太平洋航空 402便ダグラス DC-8が濃霧の中、羽田空港への着陸に失敗して爆発炎上、乗員乗客72人中64人が死亡しました。更にその翌日3月5日には英国海外航空 911便ボーイング 707-420が富士山上空で乱気流に巻き込まれて機体が空中分解して墜落し、乗員乗客124人全員が死亡しました。この年は2-3月に民間航空機の大事故が続きました。
　私は、1966年2月当時、住友銀行人形町支店に勤務していました。お得意様に今は無い大昭和製紙㈱がありました。1966年2月に私は支店長のお供で大昭和製紙㈱最新鋭の北海道・白老工場の見学に行く予定でした。「丁度札幌で雪まつりをやっています。ご覧になってお帰り下さい。」ということで楽しみにしていました。ところが「大蔵省検査」が行われることになり、白老工場見学は中止になりました。がっかりしていたら全日空機の墜落事故です。白老へ出張していたら、2月4日(金)夜の帰途、全日空機に乗っていたかも知れません。命拾いをしたのかなと当時思いました。
　1966年2-3月にかけての航空機事故については柳田邦男氏の名著「マッハの恐怖」に詳しく記述されています。ブログを書くにあたり、改めて読み直し再び感銘しました。
　


　航空工学の権威として著名な木村秀政教授を団長とする事故技術調査団の中で、山
名正夫教授は、実験の結果機体欠陥説を主張されましたが、多数決で「原因は不明」という結論になった過程には心が揺さぶられます。詳しくは同書を是非お読み下さい。
　柳田氏は「あとがき」（Ｐ．386）で、昭和7年2月27日の午後大阪から福岡へ向けて試験飛行中だった日本航空「白鳩号」墜落事件について触れておられます。「天災は忘れた頃にやってくる」という言葉で有名な寺田寅彦博士は、白鳩号の「事故調査委員会のメンバーでした。
　『寺田博士は、中央公論昭和10年7月号の「災難雑考」でなかで、この「白鳩号事故調査」の真髄を簡潔に記している。』と柳田氏は紹介しておられます。
✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧
　『航空研究所の岩本周平教授は「シャーロック・ホームズの行き方」さながらに「機体の折れ目割れ目を一つ一つ番号をつけてはしらみつぶしに調べて」「折れた機材どうしが空中でぶつかったときにできたらしい傷あとも一々たんねんに検査して」「引っかき傷の蝋型を取ったのと、それらしい相手の折片の表面にある鋲の頭の断面と合わしてみたり、また鋲の頭にかすかについているペンキを虫めがねで吟味したり」、しかも小説に出て来る探偵とちがって、「現品調査で見当をつけた考えをあとから一々実験で確かめて行った。』のである。
　その結果、誰一人目撃者のいないこの事故について、空中分解がどこからはじまってどういう順序で破壊が進んでいったのかを明らかにしたのである。そして、事故の原因は補助翼を操縦するワイヤーの張力を加減するためにつけてあるタンパックルというネジを留める銅線の強度が弱かったために、悪気流でもまれるうちにその銅線が切れてタンパックルがはずれ、補助翼がぶらぶらになって、機体を分解させるような振動を起こしたものだということを、ついにつきとめたのだった。事故から2年を経過していた。寺田寅彦博士は論じている。
　『要するにたった一本の銅線に生命がつながっていたのに、それを誰も知らずに安心していた。そういう実に大事なことがこれだけの苦心の研究の結果わかったのである。しかし飛行機を墜落させる原因になる「悪人」は数々あるので、科学的探偵の目こぼしになっているのがまだどれほどあるか見当はつかない。それがたくさんあるらしいと思わせるのは時によると実に頻繁に新聞で報ぜられる飛行機事故の継続である。（中略）いずれにしても成ろうことならすべての事故の徹底的調査をして、眞相を明らかにし、そして後難を無くするという事は新しい飛行機の数を増すと同様にきわめて必要なことであろうと思われる。（中略）
　しかし、一般世間ではどうかすると誤った責任観念からいろいろの災難事故の眞因が抹殺され、そのおかげで表面上の責任者は出ないかわりに、同じ原因による事故の犠牲者が後をたたないということが珍しくないようで、これは困ったことだと思われる。これでは犠牲者は全く浮かばれない』（岩波文庫「寺田寅彦随筆集第五巻」より引用）
✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧✧

　『典的なプロペラ時代のこの指摘が時代の流れを経て、高度なエレクトロニクス文明の時代になった今もなお、生々しい説得力を持っているということは、何を意味するのだろうか。』と柳田氏は慨嘆されています。羽田沖の全日本空輸 60便の墜落事故について、木村秀政教授を団長とする事故技術調査団が多数決で「原因は不明」という結論にされたことに対する柳田氏の思いが良く見て取れます。

　私は2011年９月1日（木曜日）のブログ「推理小説とリスクマネジメント」で
　「私は推理小説を読むのが大好きです。一回だけ行ったロンドンで、1995年(平成7年)11月1日（水）早朝、宿泊先のモントカームホテルから、シャーロックホームズが住んでいた（ことになっている）「Baker　Street　２２１ｂ」へジョギングし、プレートを見て感激して帰って来ました。」
　「色々な手掛かり・情報を基に名探偵が真相を暴き出すについては、論理力に加え、構成力・イマジネーションが不可欠です。リスクマネジメントで将来のリスクを見極めるについても同様の能力が必要だと私は思います。(中略)名探偵、企業の分析、リスクマネジメントの実践、事業継続計画の策定・遂行には、何れも共通の能力　＝論理力、構成力・イマジネーション＝　が必要だと私は思います。しかもそれは、持って生まれた天性とその後の訓練とが両々相俟つて始めて可能になる能力だと私は思います。」
と書きました。　
　寺田寅彦博士が『航空研究所の岩本周平教授は「シャーロック・ホームズの行き方」さながらに』と書いておられることは、将に「我が意を得たり」です。
　航空機事故の調査においても、企業の分析、リスクマネジメントの実践、事業継続計画の策定・遂行においても、「緻密な徹底的な調査を行って、事態の眞相を明らかにし、解決策・対策を樹立する。」という共通の道筋があることを改めて確認出来た思いがします。

　次回は、1985年（昭和60年）8月12日（月曜日）18時56分に、東京（羽田）発大阪（伊丹）に向かった日本航空123便ボーイング747SR-100（ジャンボジェット）が、群馬県多野郡上野村の高天原山の尾根（通称「御巣鷹の尾根」）に墜落した事故に際し、私は、その便に乗る予定でしたが、前の週の木曜日8月8日にふと予定を変更し、命拾いをしたことについて書きます。

続きを読む »

私の戦後70年

2015年5月17日日曜日 | ラベル： |

　ブログのアップをして下さっている方が、海外出張をされたため今回のアップが遅くなりました。

　4月12日（日）のブログに、〇城山三郎著「指揮官たちの特攻　―　幸福は花びらのごとく」を書きました。
　住友銀行の旧同僚の方から、自分は『大分県の臼杵のご出身』ではなく、津久見で育ち臼杵に通学（中津留大尉も同様）したので、『津久見・臼杵出身』、お父様は『津久見の特定郵便局長』だと訂正の申し出がありました。謹んで訂正致します。申し訳ありませんでした。
　『また遺児の中津留鈴子さんにも、ブログを手紙で知らせます。喜ばれると思います。』とのことでした。
今回も戦中・戦後のことを書きます。

○私の戦後70年

　私は昭和8年8月11日生まれです。天皇陛下は昭和8年12月23日のお生まれですから、私は陛下より４ヶ月早く生まれています。
　米・英などとの戦争が始まった昭和16年12月8日、私は朝鮮(現韓国)の京城(現ソウル)の南大門国民学校（現小学校）の２年生でした。「米英両国と戦争状態に入れり。」というラジオのニュースを聞いた時は、子供心にも大変なことになったと思いました。
　昭和17年11月に父が退官しましたので、九州へ帰り、佐賀市に住むことになりました。佐賀市は郊外の一部が焼夷弾で焼失した他は大きな戦災を受けず、比較的穏やかな戦時中でした。しかし、福岡市の空襲の際は脊振山の向うの空、大牟田市が空襲を受けた際は、南の有明海の向うの空が真っ赤になりました。
　軍(大本営)の発表では、常に勝っている筈なのに、戦線が段々後退して本土に近づいて来るのは何故だろうと不思議に思っていましたが、前にも書きましたようにそんなことを言うと「非国民」と言われるので口には出せませんでした。
　昭和20年８月１５日は国民学校(現小学校)の６年生、学校は夏休みで家にいました。晴れた暑い日でした。ラジオから聞こえる天皇陛下のお声は良く聞き取れませんでしたが、戦争が終わったということは判りました。その晩から、空襲に備えて窓を塞いでいた黒い布を取り去り、明るい電燈の下で暮らせることになったことが、大変印象に残っています。
　戦後の食糧不足、アメリカ軍の支配、社会体制の激変などに関しては田舎なので、比較的穏やかな毎日を過ごしました。
　１９５２年（昭和２７年）４月京都大学に入学しました。入学直後の５月１日、皇居前広場で学生たちと警官が衝突，『血のメーデー』事件が発生しました。当時の京都大学は全学連の中核的存在でした。翌１９５３年（昭和２８年）１１月１１日には、京都大学の学生のデモ隊と警察官が鴨川にかかっている荒神橋でもみ合い、学生15名が浅瀬に落下、うち7名が頭蓋骨折を含む重軽傷を負うという「荒神橋事件」が発生、「川端警察署に抗議に行こう。」とか、全学スト決行など、田舎育ちのノンポリ（英語の「nonpolitical」の略で、政治運動に関心が無いこと、あるいは関心が無い人。）の私は右往左往するばかりでした。佐賀へ帰省すると京都大学に行った学生は赤くなっているから(共産党の思想に染まっているの意)付き合わないようにとのお触れが回っていました。
先祖のお墓のある諫早市の郊外の当時の国鉄長崎線の線路のそばを歩いていたら、「何をしている。」と警察官に職務質問されました。大学生が破壊活動を企んでいるのかと疑われた訳です。寄留先の地主の伯父の名前を言って無事放免されました。
　就職試験では、「内灘事件（1952年アメリカ軍の砲弾の試射場が必要となり石川県内灘砂丘に決定された。これに対する反対闘争）をどう思いますか」と質問されました。
　住友銀行に入行して大阪の支店に配属され、3年後の1960年(昭和35年)5月東京勤務になりました。赴任直後の6月11日に東京大学の学生樺美智子さんが、デモが衆議院南通用門から国会に突入した際、警官隊と衝突して死亡されました。渋谷の近くの南平台の岸総理大臣の自宅のあたりは「岸を倒せ」のデモ隊で埋まり、東京は政治の中心だと痛感しました。
　１９６９年4月２８日の「沖縄デー」では松屋デパートの前の銀座支店にいました。その夜銀座4丁目の交番は焼き打ちされました。男子職員は店を守れと残っていました。支店の前では警官隊とデモ隊が対峙し、あわや市街戦となる寸前にデモ隊が逃げてしまって、支店は無事でした。
　1984年（昭和39年）8月３０日のお昼、当時亀戸支店長だった私は、お得意様の宮地鉄工所の副社長と、皇居前のパレスホテルの最上階のレストランで食事をしていました。丸の内方面のビルに真っ白な煙が立ち昇り、すぐに地上を多数の消防車や救急車が走り始めました。そこへ「社長が三菱重工業前で重傷を負い、日比谷病院へ運ばれました。」との連絡がありました。副社長に支店長車をお貸しして、日比谷病院に急行して頂き、重傷の社長をかかりつけの関東逓信病院に移し、一命を取り止めることが出来ました。
　学生時代、銀行勤務時代共に、政治闘争は身近で、その時々自分は如何に身を処すべきか考えさせられました。
　話は変わりますが、1958年（昭和33年）11月27日、皇室会議が日清製粉社長正田英三郎氏の長女・美智子様を皇太子妃に迎えることを可決したと発表しました。1957年（昭和32年）に聖心女子大学英文科を卒業されていた美智子様は、その年の夏、皇太子様と軽井沢で親善テニス・トーナメントの対戦を通じて出会い、皇太子様は美智子様のお人柄に惹かれて自らお妃候補にと言及されたと報道されました。銀行入行2年目、同年代の者としては、時代の変化について強く感ずるものがありました。
　私事で恐縮ですが、私の銀行時代の上司の奥様が美智子様の聖心女子大学時代のクラスご担当であった英国児童文学ご専門の猪熊葉子教授、私の家内の従姉妹が美智子様と同クラスだったので、美智子様のことをお聞きする機会が色々ありましたが、誠に良くお出来になったお嬢様だったとの感を強くしています。また美智子様ご成婚後の皇室に対する態度などを拝するにつけ、ご実家の正田家も大変立派なお家だとつくづく思います。
　最近、戦後70年に当たり，戦争によって亡くなられた人々を慰霊し，平和を祈念するため，また我が国とパラオ国との友好親善関係に鑑み，天皇皇后両陛下がパラオ同国を御訪問になりました。4月8日はコロール島 、ここは第一次世界大戦後南洋諸島が日本への委任統治領になった時期南洋庁が置かれていました。4月9日は ペリリュー島、ここでも第二次世界大戦で日本軍は玉砕しています。熱帯の地をご高齢の両陛下がわざわざご訪問になるについて、そのお気持ちが強く私の感動を誘います。東日本大震災の被災地ご訪問といい、比較しては不敬にあたるとは重々思いますが、わが身に比べ何とご立派なことかと思います。
　前回も書きましたが戦後70年、何が問題だったのか、今後如何にあるべきか。自分の人生も含めて改めて回顧・反省すべきだと痛感しています。
続きを読む »

城山三郎著「指揮官たちの特攻　―　幸福は花びらのごとく」

2015年4月12日日曜日 | ラベル： |

　３月15日（日）のブログに、『住友銀行の旧同僚の方から「南国忌」に誘われ、２月２２日（日）に横浜市金沢区富岡東にある長昌寺へ行って来ました。』と書きました。今日はその後日談です
　彼と「一度お昼ご飯でもご一緒しましょう。」ということになり、3月３０日(月)お茶の水の行きつけのフレンチでお昼を食べ、お花見に行って来ました。
　先ず、靖国神社に行って、靖国神社境内にある、気象庁が東京の桜の開花宣言をする際の基準木を見た後、「遊就館」へ行きました。
　彼は大分県の臼杵のご出身なので、「遊就館」に展示されている臼杵出身の彫刻家日名子実三さんの兵士像、大友宗麟の臼杵城の青銅砲を見て感激している内に、1945年（昭和20年）8月１５日午後５時過ぎ（戦争終結の玉音放送の後）沖縄へ特攻出撃された宇佐の第五航空艦隊長官宇垣纏中将の搭乗機を操縦して亡くなった中津留達雄大尉の機上写真が展示されているところで、大きな感動を受けられたご様子でした。「どうしたのですか。」とお聞きしますと、「臼杵で特定郵便局長をしていた、私の父は中津留達雄大尉ご遺族の相談相手だったのです。遺児の鈴子さん（後述）の結婚の際、父は頼まれ仲人をしました。」と申され、城山三郎著「指揮官たちの特攻―幸福は花びらのごとく」（新潮文庫）を是非読んで下さいと言わましたので、早速求めて読みました。

　1944年（昭和１９年）10月25日、関行男中佐(二階級特進)の率いる神風特別攻撃隊・敷島隊がフィリピンのレイテ島沖で体当たりの攻撃を行い、アメリカ海軍の護衛空母セント・ローを撃沈しました。神風特別攻撃隊の第一陣です。私は当時国民学校(現在の小学校)5年生でした。敷島隊のことが大々的に報道された時、子供心にも「何というむごいことだ。」と思いました。その後特別攻撃隊出撃のニュース映画を学校から見にいった時、出撃前に挙手の敬礼をされている特別攻撃隊の方々のお顔を見るのが辛かったことを今も鮮明に覚えています。しかし、当時そういった感想を述べると「非国民」と言われましたので心の中にしまい込んでいました。

　城山三郎著「指揮官たちの特攻」によれば、関行男中佐と中津留達雄大尉は昭和16年11月15日に海軍兵学校を卒業した同期生（第７0期）です。
　関中佐は特別攻隊第１号で、中津留大尉は最後の特攻を企図した第五航空艦隊長官宇垣纏中将が搭乗した「彗星」を操縦された訳です。最初の特攻隊長・関行男大尉（当時）に対して、中津留大尉は最後の特攻隊長と言われています。
　「指揮官たちの特攻」にはお二人の比較が書かれていて大変興味深いのですが割愛します。
　中津留大尉は大正11年1月大分県の津久見町で生まれ、臼杵中学から海軍兵学校に入学されました。昭和1９年1月宇佐航空隊付教官になり、3ヶ月後結婚されています。その後美保基地を経て、当時の最新鋭機「彗星」1個中隊を率いて大分基地へ行かれました。その際上司の計らいで、お七夜に津久見で初めて娘の鈴子さんに1回限りの父子対面、その３週間後に死亡（戦後死）されています。享年２３歳でした。
　
　1945年（昭和20年）8月１５日第五航空艦隊長官宇垣纏中将は中津留大尉を呼び、戦争終結を告げず特攻出撃を命じました。午後５時過ぎ中津留大尉率いる彗星11機は出撃しました。指揮官機には宇垣纏中将が乗り込んでいました。宇垣纏中将は山本五十六連合艦隊司令長官の元参謀長です。その夜、中津留機他一機が沖縄・伊平屋島（いへやじま）に突入したことは確実です。8月15日の夜、米軍キャンプでは明々と電灯をつけ勝利を祝うビア・パーテイ中でした。

　城山三郎著「指揮官たちの特攻」では中津留大尉の最後の状況を以下のように推測しています。
　「敵機も敵艦船の姿も全くないことから、中津留は疑問を感じ、その結果戦争が終わったことを知る。(中略)そのとき、天地の暗闇の中でただ1ヶ所，煌々と灯のついた泊地が見えてきた。泊地は中津留隊の第四の攻撃目標であり、宇垣は突入を命じる。
　もはや議論の余裕は無く、中津留は突入電を打たせ、突入すると見せて、寸前左へ旋回する。突入を知らせる長音符が普通より長かったという司令部通信室の証言がそれを裏付ける。
　編隊での高等飛行で中津留に鍛えあげられてきた部下は、指揮官機の意図を瞬間的に読みとり、もはや方向を変える余裕もないまま、機を引き起こしキャンプの先へ　╍╍　というのが。現地に立っての私の推理である。
　(中略)
　断交の通告なしに真珠湾を攻撃した日本は、今度は戦争終結後に沖縄の米軍基地へ突入したことになる。
　騙し打ちにはじまり、騙し打ちに終わる日本は世界中の非難を浴び、軍はもちろん、あれほど護持しようとした皇室もまた吹き飛ぶことになったかも知れない。」
　中津留大尉は、特攻機彗星の操縦桿を左に切り、基地を避けて岩礁に激突し、続く部下機は基地を越えて水田に自爆したと見られています。

　住友銀行の旧同僚の方からは、彼の旧住友銀行のOB会会誌への寄稿『中津留大尉の遺徳を偲ぶ　ー　日本の名誉を守った救国の青年将校』、雑誌に掲載された遺児中津留鈴子さんの手記『「指揮官たちの特攻」で父に会えた。』、城山三郎氏の対談『中津留大尉の決断』なども送って頂き、全部を読み終わって、改めて深く々々感動しました。
　私は幼い日、神風特別攻撃隊の報道について子供心に感じたことを改めて思い浮かべました。戦争は非人間的だと言われます。然し、第二次世界大戦の末期の特別攻撃隊、或いは人間爆弾「桜花」人間魚雷「回天」などの特攻兵器で、有為の若人達を死地に追いやった当時の軍の上層部の考えは、生還の望みの全くない攻撃を部下に命令したもので、個人の人格を全く無視したものであり、戦争の非人間性とは異なったむごいことです。それで、軍国少年だった幼い私は違和感を感じたのだろうと思います。

　宇垣纏中将は、敗戦時の8月１５日に自決された阿南惟幾陸軍大臣のように一人で自決されるべきだったと私は思います。有為な若者を道連れにするべきではなかったと私は確信します。ただ、その結果中津留大尉は日本の名誉を守った救国の青年将校となられた訳です。
　2013年10月1日のブログに書きました「無言館」の戦没画学生の絵画のこと、2013年10月10日のブログに書きました窪島誠一郎様のご著書「夜の歌」の作曲家尾崎宗吉氏の物語、何れも第二次世界大戦が奪った若き才能の物語です。
　戦後70年、第二次世界大戦の記憶は薄れる一方です。何が問題だったのか、私たちは改めて回顧すべきだと痛感します。


○千鳥ヶ淵の桜
　遊就館見学の後、千鳥ヶ淵の満開の桜を見て帰りました。今回のお花見は嘗て無い強いインパクトを受けたお花見になりました。
続きを読む »

九段三丁目町会の防災訓練

2015年3月29日日曜日 | ラベル： , |

　私が主宰する日本ナレッジマネジメント学会の第９３回リスクマネジメント研究部会を３月25日に開催しました。講師は九段三丁目町会会長の細内進様です。
　『1923年（大正１２年）９月1日の関東大震災の折、旧麹町区内の各所に火災が発生した。靖国神社は境内・外苑を解放し、社地には避難者が充満した。（中略）翌年以降９月１日には「神恩奉謝祭」が行われ、今日も行われている。』と靖国神社百年史に記述されているというお話から始まりました。靖国神社も九段三丁目町会の町会員です。細内様は１９４５年（昭和２０年）３月１０日の東京大空襲の時は小学校の低学年だっため、集団疎開に行かず九段に住んでいたため、靖国神社の塀のところから自宅が焼け落ちるのを見ておられたそうです。東京大空襲のご記憶のある数少ない方です。
　 2014年5月1日のブログに書きました東京都の「地域危険度一覧表」を見ますと千代田区九段南は、建物倒壊危険度・火災危険度・総合危険度いずれも最も安全な（１）ランクの地区です。
http://www.toshiseibi.metro.tokyo.jp/bosai/chousa_6/1chiyoda.htm
　2011年（ 平成23年）3月11日東日本大震災当日、靖国神社の前の靖国通りは、
徒歩で帰宅する人で溢れました。この日も社地は一休みする人たちで一杯になりました。靖国神社は対応に苦慮されましたが、幸い人々はまた歩き出したので事なきを得た由です。
　細内様は昭和８年創業の老舗の洋菓子屋「ゴンドラ」の２代目です。デパート等には
出店せず、ご自分のお店だけで美味しいお菓子を作っておられます。１９６１年（昭和３６年）スイス国立リッチモンド製菓学校をアジア人として初めて卒業、国際菓子コンクールの審査員もなさっています。岸朝子さんがご本で激賞しておれます。

　阪神淡路大震災の折、近所付き合いの良かった地区では、地震直後「誰々さんの姿が見えない。」ということで,近隣の方々が倒壊家屋に閉じ込められた方々を救出して、怪我の手当てをしたり、その後の火災による焼死を防止したというのは有名な話です。
東京大学の故廣井治脩先生が中心になって纏められた「１９９５年阪神・淡路大震災調査報告」３５ページに廣井先生は「阪神・淡路大震災と住民の行動」という論文を寄せておられます。
　『今回の地震で痛感したのは、震度７の激震に遭遇すれば、警察や消防などの防災機関がどんなに努力しても限界があり、住民の一人一人が自分で自分の身を守らざるを得ない、ということであった。震災の被災地において、周囲の倒壊家屋の下から聞こえてくる「助けてくれー」という声に多くの人が必死になって瓦礫をを取り除いたとしばしば聞いた。また、一般家庭から出た火災を地域の人が必死に消火したと聞いている。（中略）地域住民の献身的な活動がなければ、人的被害はもっと大きくなっただろうし、火災の延焼ももっと拡大していたであろう。』と書いておられます。

　九段三丁目地区も従来からの住民は近隣の付き合いが濃密なのですが、相続税対策などでお屋敷が売られ、高層マンションになるとそこの住民はあまり近所付き合いをされないというのが町会長さんの悩みの種です。折角の災害対策の備蓄品や、特に九段地区は上水道の地下備蓄タンクまであるのですが、それが利用出来ない訳です。「町会の行事にお誘いして、なるべく付き合いをして頂くようにしてはいるのですが。」ということでした。
　細内様が苦労しておられる。町内会の防災活動は、来るべき首都直下地震に対応する極めて大事な活動だと痛感します。
　地震発生時の避難所は原則公立の学校です。2011年（平成23年）3月11日14時46分東日本大震災発生時、避難所の九段小学校はまだ授業中で校門は閉まったままでした。また九段小学校は九段の高台から坂を下ったところにあり、通常は高いところにに避難するものなので、町会長としては如何なものかと思っていたところ、靖国神社に隣接した高台にある、三輪田学園から百年記念館の２F・３Fを避難所に提供します。」という申し出がありました。区は私立学校だからと言って首を縦に振りません。永年の折衝のあげく、一時避難所として認めて貰うことになりました。九段三丁目町会と三輪田学園との「災害時における一時避難所に関する協定書」で「協力期間は原則3日間（これが行政の建前です）以内とする。ただし協議の上延長することが出来る。」ということで解決したという苦心談をお聞きしました。
　私事で恐縮ですが三輪田学園（旧三輪田高等女学校）は私の母の母校です。過日大正１０年３月卒業の母の日本画の宿題の何枚かを捨てるに忍びず「差し上げたい。」と三輪田学園に申し出たところ，三輪田理事長様が受け取って下さいました。その際母の卒業アルバムのコピーを頂きました。平岡家に嫁がれた三島由紀夫様のご母堂、橋倭文重様や「坂の上の雲」の秋山真之のお兄様で我が国の騎兵隊の創設者である秋山好古将軍のお嬢様などが母のクラスで並んで写っていて、子供としては感動しました。
　その際、三輪田理事長から「プールの水を利用して下水のマンホールの上に簡易トイレを設置する予定です。また地震発生時には、京浜地区の最寄りの私立学校同志で学生の避難を受け入れる協定をしています。」等のお話をお聞きし、先の九段三丁目町会との「一時避難所に関する協定書」の件といい、防災に大変理解のある学校だと思いました。
　千代田区のホームページに「成26年3月10日（月曜日）に九段三丁目町会の防災訓練が行われました」という記事が掲載されています。
http://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/fujimi/shinchaku/h260310.html
　「これは災害時の一時避難場所として、三輪田学園が百年記念館小講堂を開放していただけることになったことを踏まえて、行われた訓練です。会場の内外で、応急時の三角巾の使用訓練、スタンドパイプ取扱訓練、初期消火訓練などに、80名の参加者が熱心に取り組みました。（以下略）」
　草の根の防災対策熱心に取り組んでおられる細内様のご努力に深く敬意を表したいと思います
続きを読む »

「阪神淡路大震災の回顧」（５）　「阪神大震災その時企業は」

2015年3月15日日曜日 | ラベル： , |

　旧住友銀行の同僚の方から「私がボランティアで手伝っている<南国忌>にいらっしゃいませんか」と誘われ、２月２２日（日）に横浜市金沢区富岡東にある長昌寺へ行って来ました。
　<南国忌>は直木賞に名を残す作家直木三十五の命日である２月２４日前後の休日に、直木三十五を偲んで彼のお墓のある長昌寺で行われる会合です。私は直木三十五の代表作で、<南国忌>の名前の謂れである「南国太平記」は父の書架にあったものを高校時代に読みました。当日は法要と募参の後、元文藝春秋常務取締役の竹内修司様から、直木賞を受賞した井伏鱒二著「ジョン万次郎漂流記」誕生の秘話を含む「実録・ジョン万次郎漂流記」という講演をお聞きしました。竹内様のお話によると、
　ジョン万次郎は土佐国中濱村の漁師の子で、貧乏で読み書きも殆ど出来なかった人物です。１８４１年（天保１２年）出漁中に嵐にあって伊豆諸島の無人島・鳥島に漂着し、１４３日後奇跡的にアメリカの捕鯨船に救助されました。万次郎は頭の良さを船長に気に入られ、船長と一緒に暮らし、アメリカの学校で、英語・数学・測量・航海術・造船技術などを学びました。彼は捕鯨船の副船長にまでなりました。1850年（嘉永3年）に帰国を決意し、ハワイにいた嘗ての漁師仲間と共に1851年（嘉永４年）2月2日琉球へ上陸します。その後の詳しいいきさつは省略しますが、1853年（嘉永６年）、黒船来航への対応を迫られた幕府はアメリカの知識を必要としていたことから、万次郎を幕府に召聘し、直参の旗本の身分を与えました。土佐の貧しい漁師の子のアメリカから得て来た知識が、開国という大変な時期に幕府ひいては日本の国に大いに貢献したという大変刺激的なお話でした。色々な会合には出てみるものだと思いました。
　お隣に座っていた方から送って頂いた<南国忌>の写真を許可を得て掲載致します。

〇直木三十五の墓所の掲示

〇墓参

〇元文藝春秋常務取締役の竹内修司様の講演

　その方は天文学に詳しく、英文学者で戦前・戦後に天文学の普及・啓蒙に努められた野尻抱影氏の話題になりました。「今日竹内様が井伏氏の直木賞受賞選考の経緯でお話された作家の大佛次郎氏の本名は野尻清彦で、野尻抱影氏の弟さんです。」と申し上げました。「野尻清彦さんは私の父の旧制第一高等学校のクラスメイトなので、そのことを父から聞いていました。」などとその方と話が弾み、楽しい午後になりました。
　閑話休題、本来のテーマに戻ります。

「阪神淡路大震災の回顧」（５）　
「阪神大震災その時企業は」

　１９９５年（平成７年）４月阪神淡路大震災の直後に出版された、日本経済新聞社の『阪神大震災　その時企業は　徹底検証　危機管理』と言う本があります。

１．流通大手の決断
　この本の１２ページ以下は当時のダイエー中内功会長兼社長の話です。
　東京・田園調布にあった中内社長の自宅に阪神淡路大震災による店舗の被害状況の第一報が入ったのは、地震発生後３５分後の６時２０分でした。午前８時、中内社長は東京・芝のダイエー本社で地震対策本部会議を開催、被災地の店舗の営業再開を指示、関連会社の「ローソン」にもその方針が伝えられました。１月１７日（火）はダイエーの多くの店舗は定休日でしたが、兵庫県内４７店舗中２５店が地震当日営業しました。ローソンは１８日時点で２７３店舗中１９４店が営業にこぎつけました。
　「ダイエーはなぜこれだけ素早く動けたのか　――　中内氏が創業者の実力社長であり、様々な決断を合議ではなく一人で次々に下していけたことがその背景にある。」と同書は記述しています。地震当日中内氏は地震対策本部には会議の冒頭に顔を出しただけで、自室にこもり、対策本部からの被害状況の報告に対してトップダウンで自らの決断を下しました。
　昨年１２月９日（火）のブログの記事「BCMSにおける企業トップのリーダーシップのあり方」で、『ISO22301の「5.1 リーダーシップ及びコミットメント」では、先ず「トップマネジメントにある者は，BCMS に関してリーダーシップを実証しなければならない。」とされています。このISO22301で想定しているマネジメントスタイルは、欧米、特に米英豪型のものであり、その観点からは当然の内容ですが、わが国の企業に持ち込む場合、これを実行することは容易なことでは無いと思われます。』（中略）『創業者型の経営者、欧米の子会社のトップを経験し、欧米型の経営に同感している経営者を除いて、現状日本の経営者の多くは、ここで要求されていることは実行出来ないと思われます。』と書きました。阪神淡路大震災の時の中内社長はまさにISO2230が要求している通りのことを実行された訳で高く評価されるべきだと私は思います。
　

４．生産ライン確保に走るメーカー
　この本の２５ページ以下はトヨタの話です。『阪神淡路大震災発生当日、トヨタの豊田達郎社長と５人の副社長は東京にいました。首脳陣は「対策本部」の設置を決める一方、生産担当である大西服副社長は豊田本社へトンボ帰りをする。この時点で工場稼働を含め、生産に関することは大西副社長に決定権が委ねられた。１７日正午から午後２時までの間に生産部門からの応援部隊の第一陣が現地へ向けて出発、』と記述されています。
　トヨタも「BCMSにおける企業トップのリーダーシップのあり方」で要求されていることを実行しています。
　私は、平成17年6月から中小企業庁「中小企業ＢＣＰ普及事業」プロジェクトの有識者会議メンバーになりました。作業の一環として、その年の8月に受託の三菱総合研究所の方々とご一緒に神戸に行き、阪神淡路大震災の時の中小企業の状況のヒャリングを行いました。
　何社かお伺いした中に、トヨタの孫請けの精密プレス加工の会社がありました。その企業の精密プレス加工は、トヨタにおける自動車生産の継続について必要不可欠の部分であるとトヨタは判断していたと思われます。阪神淡路大震災発生後、トヨタはその会社に応援要員をヘリコプターで送り込んで、精密プレス機械の調整・稼働の支援を行いました。プレス加工はガスが通じていなくても稼働出来ますが、電気と水は不可欠です。工場の高いところにあるタンクに水を補給するため、トヨタはポンプ付の給水車を回して来ました。何日か経つと、お弁当の中身に飽きたでしょうと、お昼のお弁当も豊田市から空輸されました。トヨタからの派遣要員は、その会社の方々が食事を済ませた後にお弁当を食べていたそうです。
　「こちらから応援を頼んだわけではなかったのです。トヨタの仕事をしていて、本当に良かったと思います。」とその会社の会長さんがしみじみと仰っていました。
　事業継続計画は2001年（平成13年）9月１１日のアメリカ同時多発テロ事件後、非常時の際の準備が整っていた金融機関などが事件後速やかに事業を再開・継続したことから、喧しく叫ばれ始めたことです。1995年（平成7年）阪神淡路大震災当時は災害復旧計画の時代でした。その時代にトヨタが生産工程に不可欠な部品の精密プレス加工の孫請けの会社を支援したというのは、驚くべきことだと私は思います。
　2007年（平成19年）7月16日 - リケンの柏崎工場が新潟県中越沖地震で被災し、その影響を受け国内乗用車メーカー全8社が生産を一時停止した際、トヨタの技術者が真っ先に支援のために駆けつけ、国内乗用車メーカー各社が追随しました。私は流石トヨタだと再度感銘しました。経営者のリーダーシップ、及びきめ細かな事業継続計画の好事例が1995年（平成7年）阪神淡路大震災当時に既にありました。
　重ねて書きますが、今東北大震災の回顧が盛んです。それも重要なことですが、首都直下地震対策のためには、阪神淡路大震災の記録をもっともっと活用すべきだと私は思います。
　
続きを読む »

「阪神淡路大震災の回顧」（４）　

2015年3月1日日曜日 | ラベル： , |

 ２月13日から３日間、飛騨古川と高山へ行ってきました。親しい東京二期会の歌手大澤一彰さんが創作オペラ「天生（AMOU）」の主役をされるので、仲良しのご夫婦と2夫婦4人で飛騨へ行きました。飛騨古川は高山から3駅先です。泊まったのは大竹しのぶ主演の「ああ野麦峠」の舞台となった明治時代から続く「八ッ三館」という料亭旅館です。平成１６年国登録有形文化財に指定されています。
http://www.823kan.com/
　飛騨古川では、一晩中雪が降り続きました。宿の窓からの景色です。
　

　　八ッ三館の窓からの雪景色

　翌日、高山と夜はライトアップの白川郷へ行きました。飛騨には寒い時に行くべきですと、昔勤務した岐阜で言われましたが、その通りだと思いました。

雪の飛騨川です。

「困り果てたのはトイレだった」
　１９９５年（平成７年）の阪神淡路大震災の後に出版された、時事通信社の『大震災を生き抜く「阪神」が教える危機管理』と言う本があります。阪神淡路大震災に遭遇した時事通信社の現地の方々の経験談です。今首都直下地震に備えて、色々なことが言われています。『大震災を生き抜く「阪神」が教える危機管理』の内容は今言われていることと大差はありありませんが、実体験に基づく記述ですので迫力があります。
　この本の４６ページはトイレの話です。「困り果てたのはトイレだった」と言うのが標題です。「トイレ事情も悲惨だった。本山第二小では校庭の隅に穴を掘り、シートで覆ったサッカーゴールを置いて、応急のトイレを作った。穴が１杯になるたびに場所を変えるため、周囲には悪臭が漂う。清掃は全く出来ず衛生状態は最悪だった。（中略）神戸市は地震の２日後からトイレの設置を始めた。しかし、十分に数が確保出来ず、全避難所に設置するには、約２週間かかった。」と記述されています。
　私は、ご縁がりありまして２００５年（平成１７年）中小企業庁の「中小企業ＢＣＰ普及事業」プロジェクトの有識者会議委員になり、その作業の一環として神戸市に阪神淡路大震災当時の状況のヒャﾘングに行きました。神戸市内の避難所になった小学校の近くの建設業者は「毎朝事務所の前が大小便だらけになり、洗い流すのが日課でした。」と言われました。避難所の小学校で大小便が出来ない避難者は、夜間に近くの路上で大小便をしていた訳です。阪神淡路大震災当時こういったトイレの状況、仮設トイレの問題は全く報道されませんでした。
　2004年10月23日の新潟県中越地方を震源とする「中越地震」、20０７年7月16日の新潟県上中越沖を震源とする「新潟県中越沖地震」においては、仮設トイレの供給が遅れたことが問題になりましたが、公の場で議論されたということは進歩だと思います。更に仮設トイレは洋式が少ないので、高齢者には辛いということも報道されました。
　神戸市の「阪神淡路大震災―神戸市の記録　１９８５年―」には、「避難所580ヶ所に避難民２０万人を数え、仮設トイレは２１００基～２２００基あ必要と考えられた。」と記述されています。

　下表は同書による仮設トイレの設置状況です
  設置箇所数 　設置台数 直営外収集台数✫
　１月　　１８日 　　　　７ 　　　７９ 　　　　　―
　　　　　２０日 　　１５５ 　　２８０ 　　　　２５
　　　　　２１日 　　２１６ 　　５２４ 　　　　２５
　　　　　３１日 　　４６２ 　２，３８１ 　　　　２５
　２月　　１６日 　　５４６ ＊３，０１２ 　　　　１１
　　　　　２８日 　　５４６ 　２，９３８ 　　　　１６
　３月　　３１日 　　４５１ 　２，２１４ 　　　　１３
　４月　　３０日 　　３０４ 　１，２１６ 　　　　　６
　５月　　３１日 　　２３７
７５０
　　　　　４
　６月　　３０日 　　１８６ 　　４９１ 　　　　　３
　７月　　３１日 　　１４３
　３９２
　　　　　２
　８月　　３１日 　　　９７ 　　２２０ 　　　　　２
＊設置台数最大　　✫直近１週間の１日あたり平均台数

　神戸市の避難者は約２０万人でした。『国土交通省首都直下地震対策計画　［第１版］（中央防災会議首都直下地震対策検討ワーキンググループ）』によれば、首都直下地震においては、避難者は最大７２０万人と言われています。３６倍です。首都直下地震発生時に１０万台以上の仮設トイレがすぐ集まるでしょうか。各人は自分でトイレ対策を樹てなければなりません。
　東日本大震災における避難所の最大の問題はトイレの問題だったという調査結果があります。「困り果てたのはトイレだった」は今も生きていると考えます。
　丁度この原稿を書いている時「日本トイレ研究所」から３月１８日（水）に「災害用トイレ研究フォーラム」を開催するとのメールが来ました。参加しようと思います。
続きを読む »

「阪神淡路大震災の回顧」（３）

2015年2月15日日曜日 | ラベル： , |

　昨年7月２０日のブログ「江戸城の天守閣を再建する」でご紹介した九段南のお菓子屋さん「ゴンドラ」のご主人細内進さんは、千代田区の九段三丁目町会の町会長さんでもあります。
　昨年年3月10日（月曜日）に、災害時の防災訓練が九段三丁目町会主催で行われました。千代田区のＨＰには「これは災害時の一時避難場所として、三輪田学園が百年記念館小講堂を開放していただけることになったことを踏まえて、行われた訓練です。会場の内外で、応急時の三角巾の使用訓練、スタンドパイプ取扱訓練、初期消火訓練などに、80名の参加者が熱心に取り組みました。」と記載されています。
http://www.city.chiyoda.lg.jp/koho/fujimi/shinchaku/h260310.html
　３月２５日に、私の所属する学会の研究会に細内さんをお招きして、九段三丁目町会の 防災訓練についてお話をお聞きすることになりました。市民レベルの防災知識の向上・地震対策は大変重要なことだと思いますが、まだまだ不十分だと私は思います。
　1月18日のブログ「阪神淡路大震災の回顧」（１）の②被災者の死因の項で、「遺体を検案した監察医のまとめによりますと、阪神淡路大震災の死者6,434名の80%相当、約5000人は木造家屋が倒壊し、家屋の下敷きになって即死したとされています。検視の際気管にススが入っていなければ,死後に火災に遭ったことになるということです。」と書きました。
　首都圏直下地震に備えて、圧死するリスクを避けなければなりません。

〇東京大学社会情報研究所の「１９９５年阪神淡路大震災調査報告」
　阪神淡路大震災に関する文獻の一つに、東京大学社会情報研究所の広井脩教授（災害 社会学）が中心になって纏められた「１９９５年阪神淡路大震災調査報告」という論文集（２３７ページ）があります。故広井脩先生は一貫して 災害に関する研究に携わり、我が国における災害情報研究の第一人者として活躍された方です。 2006年〈平成18年〉4月15日ご逝去の際に、当時ご一緒に「中小企業BCP普及事業」に従事していた三菱総合研究所の災害関係の研究員の方々が挙ってお弔いに行かれたことを思い出します。
　その報告の中に、故広井脩先生が自ら執筆された「阪神淡路大震災と住民の行動」という論文があります。
　その中で、広井先生は、阪神淡路大震災を象徴する被害は「１０万棟に達した家屋の倒壊である。」と仰っています。指摘されている問題点は下記です。
①一般家庭における家屋の耐震診断と補強対策の推進が重要である。
②今回は往来に人がいない時刻に地震が発生したが、ブロック塀や自動販売機等の危険
物による人的被害発生の可能性もあるので、被害防止策の充実が必要である。
➂家具の転倒と危険物の落下。
　ピアノや重いタンスは大きな人的被害を与えた。関西には大きな地震が来ないという意識のため家具類を殆ど固定していなかったことも被害を大きくした。

　９５年８月中旬神戸市（７００人）と西宮市（５００人）のアンケート調査の結果
  神戸市（％） 西宮市（％）
自分自身けがをした 　　８．６ 　　１０．２
家族のなかにけがをした者がいた 　　９．２ 　　　７．４
家族ななかに亡くなった者がいた 　　１．４ 　　　０．６

　阪神淡路大震災の死者 : 6,434名、行方不明者 : 3名、負傷者 : 43,792名を生じてしまいましたが、負傷者の殆どは家庭内での負傷、主因は家具の転倒でした。
　その原因は「関西地震安全神話」で、それが被害を大きくしました。

  神戸市（％） 西宮市（％）
いつかは大きな地震がくると思っていた。 　　　４．９ 　　　５．８
小さな被害が出る地震ならくるが大きな地震はこないと思っていた 　　１３．０ 　　１３．５　　　
被害が出るような地震はこないと思っていた 　　２０．６ 　　１５．３
地震のことなど考えたことはなかった 　　６１．２ 　　６４．７

　そして、防災対策は何もしていなかった人は神戸市で６８．２％、西宮市で６６．９％だったと報告されています。
　「阪神淡路大震災の前に地震学者や防災研究者の中で、関西地方は地震の安全地帯だなどと主張していた人は皆無であった。（中略）市民レベルでは関西には大地震が来ないという常識のズレが被害を拡大した一つの要因だったといえよう。」
「極言すれば大地震に対して危機意識を持っているのは東京・神奈川・静岡などごく一部の住民だけだといえよう。阪神淡路大震災以降全国各地の防災意識は急速に高まっているのは認めるが、それがどこまで続くのか保証の限りではない。（中略）住民が不断に地震意識を維持するためには果たしてどうすればいいのか。」
と結んでおられます。
【　所見　】
　広井先生の論文は２１ページに及び、本稿はその一部をご紹介したに過ぎません。
 . 私も阪神淡路大震災当時勤務していた保険代理店の関西地区の被災者から、「テレビが飛んで来ました。」「本棚の下敷きになりました。」とのお話をお聞きしました。
企業のＢＣＰや地震対策については、専門家がコンサルを行っていますが、それでも中小企業や小規模企業については行き届いていません。まして各家庭の地震対策については、冒頭にご紹介した 九段三丁目町会長の細内さんのお話をお聞きしてもまだ不十分だと思われます。
　私が住んでいる横浜市では、昨年向う３軒両隣りで「地震対策・地震発生時の共助」についての話合いが行われました。私は「簡易トイレ」など防災グッズの見本を幾つか持参しましたが初めて見たという方もありました。
　「自助・共助・公助」と言いますが、まず自分でどうするかについて、阪神淡路大震災には学ぶべき点が多々あると思います。
続きを読む »

「阪神淡路大震災の回顧」（２）

2015年2月1日日曜日 | ラベル： , |

➂交通への影響
　平成7年（1995年）1月17日（火）に発生した阪神淡路大震災では地域の交通網にも甚大な被害が発生しました。

〇道路の状況
　兵庫県の「阪神淡路大震災の支援・復旧状況」という報告書によりますと、道路の状況は以下のようにまとめられています。
　以下、鉄道の状況、港湾の状況も同報告書の記述です。

 
区分
震災直後不通区間
復旧
阪神高速道路
（神戸線）


（湾岸線）
（北神戸線）
全線
（うち京橋～摩揶）
（うち若宮～京橋）
（うち摩揶～深江）
全線
全線
平成 8 年 9 月 30 日
平成 8 年 2 月 19 日
平成 8 年 8 月 31 日
平成 8 年 8 月 31 日
平成 7 年 9 月 1 日
平成 7 年 2 月 25 日
名神高速道路
第二神明道路
中国自動車道
西宮～府県境
伊川谷～須磨
西宮北～府県境
平成 7 年 7 月 29 日
平成 7 年 2 月 25 日
平成 7 年 7 月 21 日
国道 43 号
国道 2 号
西宮～岩屋
若宮～岩屋
平成 7 年 1 月 17 日
平成 7 年 1 月 17 日

　阪神高速道路（神戸線）の倒壊が極めて強烈な印象でした。
　高速道路の復旧は最終平成8年9月30日です。



　危うく落下を免れたバス　　YAHOO「阪神淡路大震災の画像」より



　倒壊した高速道路　　YAHOO「阪神淡路大震災の画像」より

阪神淡路大震災の丁度１年前、1994年1月17日午前4時30分55秒（太平洋標準時）、アメリカ合衆国カリフォルニア州ロサンゼルス市ノースリッジ地方で発生した地震「ノースリッジ地震」または「ロサンゼルス地震」で、高速道路が崩壊しました。私は良く覚えているのですが、我が国の関係者は「我が国の高速道路が地震で倒壊することは無い。」と豪語していました。ところが１年後、阪神淡路大震災によって高速道路の倒壊は我が国でも現実のことになりました。



ノースリッジ地震で倒壊した高速道路　「ウイキペディア」より

　その後、高速道路の耐震化工事がなされていると思いますから、首都圏直下地震では大丈夫なのだろうと思います。
　道路は震災直後、随所で道路自体の破損や沿道家屋の倒壊で通行不能となった上、通行可能な道路でも、信号機の倒壊、交通規制を行う人員の不足等の悪条件の下で、様々な目的で多くの車両が走行しようとするため大変な渋滞となり緊急自動車や救援車両の通行を不能にし、人命救助の優先などについて極めて大きな問題を生じました。
　その後、事態の改善について対策が樹てられていると思いますが、震災直後は自家用車での移動は困難だと考えておくべきだと思います。

　2014年7月1日（火曜日）のブログでご紹介した、『国土交通省首都直下地震対策計画　［第１版］（中央防災会議首都直下地震対策検討ワーキンググループ）』の記述は下記です。
・１日約１００万台が利用する首都高速道路では、市街地火災の影響による鋼桁の損傷、地盤変異による高架橋の大変形が生じた場合、首都高３号線、４号線や湾岸線等で数ヶ月に渡り通行不能となる。

〇鉄道の状況
区分
震災直後不通区間（ km ）
復旧
JR 新幹線
JR （東海道・山陽本線）
（福知山線）
（和田岬線）
京都～姫路 (130.7)
尼崎～西明石 (48 ． 2)
塚口～広野 (37.2)
全線 (2.7)
平成 7 年 4 月 8 日
平成 7 年 4 月 1 日
平成 7 年 1 月 21 日
平成 7 年 2 月 15 日
阪神（本線）
（武庫川線）
甲子園～元町 (18.0)
全線 (1.7)
平成 7 年 6 月 26 日
平成 7 年 1 月 26 日
阪急（神戸線）
（甲陽線）
（伊丹線）
（今津線）
西宮北口～三宮 (16.7)
全線 (2.2)
全線 (3.1)
全線 (9.3)
平成 7 年 6 月 12 日
平成 7 年 3 月 1 日
平成 7 年 3 月 11 日
平成 7 年 2 月 5 日
神鉄（有馬線）
（三田線）
（粟生線）
全線 (22.5)
全線 (12.0)
全線 (29.2)
平成 7 年 6 月 22 日
平成 7 年 1 月 19 日
平成 7 年 1 月 19 日
山陽
西代～明石 (15.7)
平成 7 年 6 月 18 日
神戸高速（東西線）
（南北線）
全線 (7.2)
全線 (0.4)
平成 7 年 8 月 13 日
平成 7 年 6 月 22 日
神戸市営地下鉄
板宿～新神戸 (8.8)
平成 7 年 2 月 16 日
神戸新交通（ポートライナー）
（六甲ライナー）
全線 (6.4)
全線 (4.5)
平成 7 年 7 月 31 日
平成 7 年 8 月 23 日



JR六甲道駅　YAHOO「阪神淡路大震災の画像」より

　山陽新幹線は、８ヶ所で落橋しましたが、始発前だったので旅客への被害はありませんでした。４月８日に全線開通しました。
阪神間を結ぶ、JR（東海道、山陽本線）・阪急（神戸線）・阪神（本線）は何れも不通となり、JRは４月１日、阪急は６月１２日、阪神は６月２６日に開通しています。その他については前記の表をご覧下さい。　

　『国土交通省首都直下地震対策計画　［第１版］（中央防災会議首都直下地震対策検討ワーキンググループ）』の記述は下記です。
・被災等により１日のべ４，０００万人（大阪～神戸間のJR、阪急、阪神の合計の輸送人員は 当時1 日45万人）の輸送を担う鉄道の運行停止が長期化、発災後１ヶ月経過しても約６０％の復旧に止まり、被災地外からの通勤困難等により首都圏の企業活動が停滞。
・また、東海道新幹線の小田原以東、上越新幹線の熊谷以南、東北新幹線の小山以南が不通となり、広域的な移動に支障が生じる。

〇港湾の状況（平成12年4月1日現在）

公共岸壁
震災前の
全体バース数
震災直後の
着岸不能バース
着岸可能バース
着岸不能バース
減少バース
神戸港
186
186
164
*9
13
尼崎西宮芦屋港
10
10
9
*1
0
*整備中バース

　「ウイキペディア」の記述によれば、神戸港には、フェリーなどが四国・九州方面を中心に多く発着していましたが、各発着所が壊滅的な損害を受けて使用不能に陥ったため、一時的には大阪南港などに発着地を変更して運航されました。
　その後は、陸上輸送が麻痺状態の間は、四国・九州方面とを結ぶメインルートとして、機能しました。また、ウォーターフロントの地盤が陥没した岸壁に仮設の桟橋を設けて、大阪 - 神戸間、神戸 - 西宮間など短距離の臨時航路も設けられ、代替交通機関として疎開する人・復興支援者の負担を少しでも軽減する努力がなされました。
　前回書きましたように、私は震災２週間後神戸へ行きましたが、帰途は神戸の波止場から平時は遊覧船のサンタマリア号にすし詰すし詰めになって大阪の天保山に帰りました。

　前記『国土交通省首都直下地震対策計画　［第１版］（中央防災会議首都直下地震対策検討ワーキンググループ）』の記述は下記です。・
・全国の外貨取扱貨物量の約３割を占める東京湾各港では、非耐震岸壁での陥没や沈下、
荷役機械の損傷等により、多くの埠頭で港湾機能を失う。
・東京湾内では重要港湾の９２３岸壁のうち２５０岸壁が被災し、東京湾内では石油
等が流出して船舶の入出港が困難となる。
　更に空港等について、下記のように記述されています。
・全国の国内線乗降客数の約３割を占める羽田空港では、液状化により滑走路２本が
使用できなくなり、またアクセス交通（鉄道、モノレール、道路）の停止により、
空港機能が低下。
・輸送ルートの被災等によりサプライチェーンが寸断され、企業の生産活動が低下。
その影響が長期化した場合には、生産機能の国外移転等が進み、我が国の国際競争
力が低下。

　以上交通関係について考えて来ました。首都直下地震派生の際は、阪神淡路大震災とは比較にならない大規模な災害になると思います。それでも阪神淡路大震災の状況を参考に、首都圏直下地震では如何に対処すべきか考えるべきだと思います。
続きを読む »

「阪神淡路大震災の回顧」（１）

2015年1月18日日曜日 | ラベル： , |

　１月１７日（土）は阪神淡路大震災から２０年目の日ということで、新聞やテレビは大きく報道しています。私は当時関西の都市銀行の子会社の損害保険代理店に勤務していました。
　平成7年（1995年）1月17日（火）は成人の日の連休明けでした。その日は関西から出張して貰って、東西打ち合わせの会議を開くことになっていましたが、地震で吹っ飛んでしまいました。
　このブログの第２回2011年（平成23年）4月15日の阪神淡路大震災に関する部分を再度引用致します。
　『平成7年（1995年）1月17日の朝6時少し前、当時都銀系の損害保険代理店に勤務していた私は、朝食の最中関西で大きな地震が起こったと言うＴＶのニュースを見ていました。神戸の震度計は振り切れて、ニュースでは最大震度は京都と報じていました。8時ころ会社に出社してＴＶで見た神戸市街からは何本かの火災の煙が立ち登っていました。大阪の本社とは専用線が通じていましたが誰も出社して来ません。9時近くにようやく連絡が取れ大阪の状況が把握出来ました。
　その朝、或る損害保険会社の神戸の単身赴任寮で、嘗て大きな地震の経験のある社員が、窓の外の状況を見て、大変な地震が起こったと判断し、地震直後でまだ電話が混雑する前に東京本社に「神戸で大変な地震が発生した。」と第一報を入れました。そのため、その会社は初動態勢が圧倒的に上手く行きました。｢何が起こったのか｣を早く的確に把握することが危機管理の第一歩です。
　私は翌日のＪＡＬの最終便で関西空港に向かいました。着陸寸前に機窓から見た神戸の街はまだ赤く燃えていました。会社の神戸支店は当分来て呉れるなと言います。交通機関も水道も途絶していて、外部の人が来るのは迷惑だと言うことです。
　2週間後にＪＲが住吉まで開通し、三の宮にある支店の水道も復旧したので神戸に向かいました。連絡バスの乗り場は長蛇の列だったので、住吉から三の宮まで歩きましたが、道路は波打っていました。市街地は寒く、断層の上だけが不公平に被害を受けていました。三の宮の商店街は惨憺たるものでした。帰途神戸の波止場から平時は遊覧船のサンタマリア号にすし詰めになって大阪の天保山に帰りました。そこには普通の生活があり、ひどい違和感を覚えました。
　ここに書いたような地震発生直後の経過は、神戸の人は全く判っていませんでした。何故ならば、地震直後はTVも見られず、ラジオも聞くことが出来ず、情報は全く途絶していたからです。（後略）』
　私がリスクマネジメントやBCPの実務に従事するについて、阪神淡路大震災の経験は非常に大きな影響を与えています。以下、幾つかの視点で私の意見を述べます。
①自然災害による死者等の推移
　下記の棒グラフは、戦後の自然災害による死者等の推移表です。
　一番右が1995年（平成7年）1月17日（火）に発生した阪神淡路大震災の死者 : 6,434名、行方不明者 : 3名、負傷者 : 43,792名の棒グラフです。その左の高い棒グラフは、1959年（昭和34年）9月26（土）の伊勢湾台風の死者4,697人・行方不明者401人負傷者38,921人の棒グラフです。
　言いたいことは、1959年（昭和34年）から1995年（平成7年）までの間の４４年間は自然災害による死者等の数は４６年間年1,000人以下の低い状態が継続していた、穏やかな状態だったと言うことです。

　その後、2011年（平成23年）3月11日（金）に東日本大震災が発生しました。2015年（平成27年）現在、死者は15,889人、重軽傷者は6,152人、警察に届出があった行方不明者は2,594人と報じられています。阪神淡路大震災後僅か１６年後に死者の数が阪神淡路大震災を遥かに上回る地震が発生した訳です。そして、今首都直下型地震の発生が警告されています。上の棒グラフに見られる穏やかな時代は終わったように思われます。
因みに、１９２３年（大正12年）9月1日に発生生した関東大震災の死者・行方不明者は10万5千余名とされています。
　自然災害とは異なりますが、第二次世界大戦における、我が国の空襲の人的被害は、戦後の自然災害よりも遥かに大きく、例えば、1945年（昭和20年）3月10日の東京大空襲の人的被害は、警視庁の調査では死亡8万3793人とされていますが、実数はこれよりも多く、死者・行方不明者の数も10万人以上と言われています。
　1945年（昭和20年）8月6日の広島市の原爆の被害は、広島市の人口35万人（推定）のうち9万～16万6千人が死亡したとされています。
1945年（昭和20年）8月9日の長崎市の原爆の被害は、長崎市の人口24万人（推定）のうち約7万4千人が死亡したとされています。
　本稿とは関係の無いことですが、戦中派としては戦争の悲惨さを思わずにはいられません。
②被災者の死因
　遺体を検案した監察医のまとめによりますと、阪神淡路大震災の死者6,434名の80%相当、約5000人は木造家屋が倒壊し、家屋の下敷きになって即死したとされています。検視の際気管にススが入っていなければ,死後に火災に遭ったことになるということです。
　これに対し東日本大震災の犠牲者の死因の殆どが津波に巻き込まれたことによる水死であって、水死は90.64%（14,308体）とされています。
　首都圏直下地震対策としては、阪神淡路大震災の状況の方が参考にると思います。
　2014年5月1日（木）の記事に書きましたように、東日本大震災における「津波」に当たるものは、首都圏直下型地震では「大火災」です。
　都市銀行の亀戸支店長時代、亀戸には関東大震災（１９２３年）と東京大空襲（１９４５年）の両方を経験した方が数多くおられました。２回の大火災で生き延びることが出来た理由は、「早期に川を渡って対岸に逃げられたこと。」と異口同音に言われていました。当時は隅田川や江戸川という大きな川を渡って、漸く大火から逃れられた訳です。今は海岸の埋立地に逃げる手もあると思います。

〇DRPの時代に起こった都市直下型地震
　2001年９月１１日のアメリカ同時多発テロ事件以降、BCP(（Business Continuity iency Plan）が叫ばれるようになりました。それまではDRP(Disaster Recovery Plan)災害復旧計画の時代でした。阪神淡路大震災は１９９５年に起こった都市直下型地震ですから、対策面で色々な不備が露呈しています。逆に、当時の記録は反面教師として対策を樹てるのに非常に参考になると思います。
　また、東日本大震災は地方の都市・集落中心の地震なので、首都直下型地震とは異った側面が多いと思います。

今回はここまでに致します。
続きを読む »

BCMSにおける企業トップへのサポート

2015年1月4日日曜日 | ラベル： , , |

　１２月７日（日）に最初にアップした原稿を訂正し、再度アップしましたので１２月は１回のみのアップになりました。申し訳ありませんでした。
　2011年4月1日「バラとリスクマネジメント」でスタートしたこのブログは１２９回目になりました。今年もどうか冝しくお願い申し上げます。

　前回ISO 22301（JIS22301）の「5.リーダーシップ及びコミットメント」に関する部分の議論をご紹介致しました。この点に関し、12月４日に、別の研究会で東京ガスの吉野太郎様から 企業のBCMSや危機管理の実状についての具体的なお話をお聞き出来て大変参考になりましたので今回ご報告申しあげます。
　吉野様からは、昨年8月30日に公表された日本内部統制研究学会のERM部会での報告「企業におけるERMの役割とその実施方法に関する考察」という論文についてのお話をお聞きしました。吉野様は永年に亘り東京ガスのリスクマネジメント、特にERM（Enterprise Risk Management）とBCP（Business continuity plan）の担当者としてご活躍になっておられます。『　』内は「企業におけるERMの役割とその実施方法に関する考察」の記述です。
　但し、「本論文はあくまでも吉野様の一つの見方で、意見に関する部分は，吉野様の個人的な見解であり，吉野様が所属される企業の意見ではない。また，記載した事例等は，公開資料を基に作成したものであり，吉野様が所属される企業の事例ではない。」とされています。
　吉野様は、論文の冒頭で『ERMの第一の役割は，リスク管理部門が，企業全体のリスクとその対応状況を一覧化・総括して経営に報告することにより，リスクマネジメントの観点から経営者の経営の現状把握を支援し，リスク対応についての全体最適の経営判断をサポートすることである。』と言われています。我が国のリスクマネジメントの専門家でこう言っておられる方は非常に少ないと私は思います。
　企業は『平時には，個別具体的なリスクに対しては，各部門・子会社（以下，「各部門」という）が責任を持って対応することが基本となる。経営者がリスクマネジメントに対する最終的な責任を負うことを前提とした上で，各部門は自部門の業務遂行に伴うリスクを自ら把握すると共に，対応策を自ら策定・実施し，自部門におけるリスクマネジメントを整備・運用する役割と責任を負うという分権型組織体制がとられている。』
　危機管理については、『企業におけるERMの第二の役割は，危機管理体制を強化することである。危機管理体制を強化するためには，以下の三点が必要と筆者は考えている。①ERMと危機管理・BCPとの関係を理解し，ERMの一環として危機管理体制を強化すること。②平時のリスクマネジメントと有事のリスクマネジメントとの役割の違いを理解し，それぞれの役割に応じて強化すること。③危機管理体制には，各担当部門長が権限を持つ分権的な体制をとる場合と，社長に権限を一元化する中央集権的な体制をとる場合との二つの類型があること。両者は必要となる事項やリスク管理部門の役割が一部異なることを理解した上で，それぞれの特性に応じて強化することである。』と述べておられます。
　この記述は、前回議論致しました「BCMSにおける企業トップのリーダーシップのあり方」について我が国では如何に行うべきかということに対する、実践的な解決策を示しているものだと私は思います。
　更に『企業では，ERMと危機管理・BCP（Business Continuity Plan　事業継続計画）を別の部門が所管している場合も多い。その場合，ERMと危機管理・BCPとの関係が社内で理解されていないと，両者が別々に整備・運用され，会社全体でリスクマネジメントが統一的に行われず，リスクマネジメントが効率的・効果的に実施されていない場合がある。また，ERMが危機管理体制を強化する手段として活用されていない場合がある。
　企業全体でリスクマネジメントを統一的に実施し，ERMを危機管理強化の手段として活用するためには，危機対応やBCPをERMの一環として行う，もしくはそれらをERMの一部として取り扱うことが必要である。』
　と言っておられ、我が国の企業のERMやBCPの実践に関する問題点を的確に指摘されています。
　『有事のリスクマネジメントの役割は，リスクが顕在化した時に組織として迅速かつ適切に対応することである。そのためには第一に，事案の重要性に応じたしかるべき階層の経営層による意思決定に基づいた対応を行うことが必要である。第二に，事案の重要性を見極め，有事であるか否かの判断を迅速かつ適切に行うため，しかるべき階層の経営者へのリスク情報の迅速な報告と，関係部門による多面的な検証と支援が必要である。』
　『危機管理体制には，各担当部門長が権限を持つ分権的な体制をとる場合と，社長に権
限を一元化する中央集権的な体制をとる場合との2つの類型がある。
（１）部門長が権限を持つ分権的な体制をとる場合（内容省略）
（２）社長に権限を一元化する中央集権的な体制をとる場合
　　　例えば，大規模な地震，事故，システム障害など，損失拡大のスピードが急速であ
　　　り、当初から危機であることが明確な場合である。影響範囲が広く，対応に要する
　　　関係部門の数が多数にのぼり，日常業務の多くを中断して，全社一体となって対応
　　　に当たる必要がある場合が多い。
　　　前記(1)の体制であっても，後に社長に権限を一元化した体制で対応することが必要
　　　と判断された段階で，本体制に移行する。なお，その可否の判断は社長が行う。』
　『権限を社長に一元化する場合の危機管理におけるリスク管理部門の役割は、第一に，経営者のサポートを行うことである。経営者への情報一元化，および指揮命令系統の一元化を確実に行うことにより，経営者が限られた時間の中で，限定的な情報を整理・統合して，企業としてとるべき行動を判断し，実行できるようサポートすることが必要である。
　復旧段階におけるリスク管理部門の役割は，第一に必要な復旧対策を実現するために，経営者に予算など経営資源の最適な配分を意思決定するために必要な情報を提供することである。』と言ってられます。
　最後に『企業価値向上の手段は企業特性や経営環境により異なるため，企業が対処すべきリスクも企業により様々である。そして，ERMの役割や実施方法も，企業により異なり，定型化されたものはない。そのため，企業価値向を持続的に向上する手段としてERMを整備・運用するに当たっては，自社の企業特性，経営環境，およびステークホルダーの期待などを総合的に検討して，自社に適した体制を個別に作ることが必要である。本稿を一つの例として，ERMを整備・運用する際の参考にしていただければ幸いである。』とされていますが、このことはBCPの実践についても同様だと私は考えます。
　【　所見　】
　前回のご報告に書きましたように私どもは或る研究会の場で、
　『日本の経営者は、ボトムアップ型の組織の頂点にいて部下の補佐によって職務を遂行するケースが多いため、日本の経営者がISO 22301で想定しているマネジメントスタイルを実行するためには、日本の組織を前提とした補完的なサポート策を加味したやり方を考えるべきではないか。』
　『創業者型の経営者、欧米の子会社のトップを経験し欧米型の経営に同感している経営者を除いて、現状日本の経営者の多くは、ISO22301が要求していることは実行出来ないと思われるので、当面は次善の策として、ERMやBCPの担当者が経営者の判断をサポートして
ISO 22301の要求事項が実行可能となるような対応策を講ずべきである。』
という問題提起をしたのですが、吉野様のお話は我が国の企業においてERMやBCPの担当者が如何に経営者に対して補完的なサポートをするかについての実践的な解決策の一案を提示されていると私は思います。

　
　私は我が国の経営者に対して、ISO22301が要求している事項に関して、基本的な素養や考え方の教育をしっかりと行う必要があると考えます。少なくとも、BCMSにおいて行われようとしている内容が、どうして必要なのか、概略どのようにして行うべきものなのか、どのような効果を持ち、どのような弊害やリスクを伴っているかなどを経営者は理解している必要があります。さもなければ吉野様の言われる「経営者に対するサポート」が活きません。そのような能力は付け焼刃で身に付けようとしても付くものではありません。また、そもそもマネジメントとは何かについてのしっかりとした考え方や哲学が必要で、日本的な経営スタイルでは容易ではないことだと考えます。
　一方、当面の次善の策として、リスクマネジメント、BCPの担当者が経営者をサポートをして、経営者がISO22301が要求している事項の実行が可能となるような対応策を講ずるについても問題が残っています。
　東日本大震災に対する企業の対応に関する報告書、例えば東京電力福島原子力発電所における事故調査・検証委員会の中間報告書は、「原子力の災害対応に当たる関係機関や関係者、原子力発電所の管理・運営に当たる人々の間で、全体像を俯瞰する視点が希薄であったことは否めない」としています。また、みずほ銀行の「システム障害特別調査委員会」報告書でも「一連の障害を通じて、システム全体を俯瞰でき、かつ、多重障害の陣頭指揮を執り得るマネジメントの人材も不足していた。」ことを指摘しています。
　いずれのケースでも「事故や災害発生時に企業全体を見ている人がいなかった」ということだと思います。「木を見て森を見ず」といいますが、部分、部分の対応ばかりに追われていて、企業が被災時に取る実際の対応について、或いは平素PDCAサイクルを回すについて、更には経営者の判断をサポートするについては、我が国企業の現状を直視した場合、実務体制の再構築が必要な企業が多いのではないかと私は思います。現在の我が国の状況では、リスクマネジメント・BCMの実務担当者に、企業全体を見るという視点が十分ではないと私は思います。私はこれを「経営的視点の欠如」と言いたいのです。
　吉野様が言われるように、リスク管理部門が，企業全体のリスクとその対応状況を一覧化・総括して経営に報告することが可能になるためには、そこに従事している方々に企業全体を見るという視点「経営的視点」が不可欠です。ここにも問題があります。
　今回は悲観論ばかりになりましたが、現実に吉野様のような方も存在されているわけですから、経営者、リスクマネジメント、BCPの担当者の双方の努力によって、望ましい方向に少しでも近づけたらと言うのが、私の結論です。
続きを読む »

BCMSにおける企業トップのリーダーシップのあり方

2014年12月7日日曜日 | ラベル： , |

　最初にアップした原稿を若干訂正致しました。再度アップ致します。申し訳ありませんでした。

　１２月３日にある学会の、ISO 22301（JIS22301）＊の内容を検討するWGで、私ともう一人の方が担当で、ISO22301の「5.リーダーシップ及びコミットメント」に関する部分の議論をしました。
　＊地震や火災、金融危機、新型インフルエンザの感染爆発<パンデミック>など、危機に際しさまざまな企業や組織が、対策を立案し効率的かつ効果的に対応するための事業継続マネジメントシステム<BCMS>の国際規格
　ISO22301の「5.1 リーダーシップ及びコミットメント」では、先ず
「トップマネジメントにある者，及びその他の関連する管理層の役割を担う者は，BCMSに関してリーダーシップを実証しなければならない。」とされています。
　このISO22301で想定しているマネジメントスタイルは、欧米、特に米英豪型のものであり、その観点からは当然の内容ですが、わが国の企業に持ち込む場合、これを実行することは容易なことでは無いと思われます。

私どもは、
『日本の経営者は、ボトムアップ型の組織の頂点にいて部下の補佐によって職務を遂行するケースが多いため、日本の経営者が本規格で想定しているマネジメントスタイルを実行するためには、日本の組織を前提とした補完的なサポート策を加味したやり方を考えるべきではないか。
更には、ISO22301の認証を受ける場合、既存の経営環境・経営者の状況や組織運営とISO22301の要求するレベルとの狭間で深刻な問題が発生するのではないか。』
という問題提起をしたのですが、WGの実務家のメンバーの多くの方々からは、このことに対する深刻な問題意識は殆ど感じられませんでした。


「5.2 経営者のコミットメント」では、
「トップマネジメントは，次に示す事項によって，BCMS に関するリーダーシップ及びコミットメントを実証しなければならない。」とされています。
詳しくは、
  • BCMS の方針及び目的を確立し，それらが組織の戦略的な方向性と両立することを確実にする。
  • 組織の事業プロセスへのBCMS の要求事項の統合を確実にする。
  • BCMS に必要な資源が利用可能であることを確実にする。
  • 有効な事業継続マネジメント及びBCMS の要求事項への適合の重要性を伝達する。
  • BCMS がその意図した成果を達成することを確実にする。
  • BCMS の有効性に寄与するよう指示を与え，支援する。
  • 継続的改善を促進する。
  • その他の関連する管理層がその責任の領域においてリーダーシップ及びコミットメントを実証するよう，管理層の役割を支援する。
トップマネジメントは，BCMS の確立，導入，運用，監視，レビュー，維持及び改善へのコミットメントの証拠を次の事項によって示さなければならない。
  • 事業継続方針を策定する。
  • BCMS の目的及び計画が策定されることを確実にする。
  • 事業継続マネジメントのための役割，責任及び力量を決定する。
  • BCMS の実施及び維持に責任を負うために適切な権限及び力量を備える1 名以上の者を，BCMS の責任者に任命する。
トップマネジメントは，関連する役割に対して，責任及び権限を割り当て，組織内に伝達することを次に示す事項によって確実にしなければならない。
  • リスク許容基準及びリスクの許容可能レベルを定める。
  • 演習及び試験の実施に積極的に関与する。
  • BCMS の内部監査の実施を確実にする。
  • BCMS のマネジメントレビューを実施する。
  • 継続的改善へのコミットメントを明確に示す。」
と記述されています。

この節では、
  • BCMS に関するリーダーシップ及びコミットメントを実証するためにやるべき内容を示し、トップマネジメントがリーダーシップを発揮するとともにＢＣＭＳに関し参画する具体的な中身及びその方法を明確にすることに狙いがあります。
  • ＢＣＭＳの方針及び目的を明確にし、それを組織内の拘束的条件とすること及びそれが組織の戦略的な、進んできた方向に合致するものであることを明確に示し、それに則って業務が行われるようにすることはトップマネジメントの責務であるとしています。
  • ＢＣＭＳが要求する内容が確実に事業実施の1部として行われるようにすることはトップマネジメントの責務であると明定しています。
  • 人材、資金等の組織の資源がＢＣＭＳにおいて必要とする量だけ確保できるようにすることはトップマネジメントの責務であるとしています。
  • 組織内において、十分役に立つ事業継続マネジメント及びＢＣＭＳであるためには、それらの求める条件に適合することが必要であることを関係者に伝達し認識させることはトップマネジメントの役割の一つであるとして指摘しています。
  • ＢＣＭＳによって果たそうとした目的が間違いなく達成されるようにすることはトップマネジメントの責務であるとしています。
  • ＢＣＭＳの活動が効果的なものとなるように指示、支援することはトップマネジメントの責務であることを明確にしてます。
  • ＢＣＭＳの改善が継続的に行われるようにする役割をトップマネジメントが担っていることを明確にしています。
  • 管理層がその各々の所掌に応じてＢＣＭをしっかりと行うように支援することがマネジメントの責務であることを明らかにしています。
  • トップマネジメントは，ＢＣＭＳ の確立，導入，運用，監視，レビュー，維持及び改善を行う必要があり、その具体的なやり方としては、以下のことを行うことによって、自らの責任において事業継続マネジメントを行っていることを証拠立てる必要があるとしています。
事業継続方針を策定するにあたっては、
  • ＢＣＭＳ の目的及び計画がその責任のある者によって作成されること確実にする
  • 事業継続マネジメント実施における組織内の者の役割，責任を決めるとともにその力量を評価し明確化しておく。
  • それを実行するにふさわしい能力を持ったＢＣＭＳの責任者を少なくとも一名任命する。
さらに、トップマネジメントは　ＢＣＭＳ関連する業務に従事する者および部局に，責任及び権限を割り当て，その旨を組織内に伝達するが、それは、具体的には、以下のような内容のことを行うことによって、それが実効性のあるものと必要があるとしています。
  • リスク許容基準及びリスクの許容可能レベルの決定
  • 演習及び試験の実施に積極的関与
  • BCMS の内部監査の確実な実施
  • BCMS のマネジメントレビューの実施」

　ここで示されていることをトップマネジメントが実施するという考え方は欧米流の経営におけるアプローチの方法で、欧米プロの経営者としての方法論です。日本の経営者はこのようなシステムアプローチをするように教育を受けていません。むしろ、このようなアプローチをするタイプの者は、それぞれの部門の中から選抜して役員になる日本流のシステムの下においては、途中で排除されることが少なくないようにさえ思えます。
　創業者型の経営者、欧米の子会社のトップを経験し、欧米型の経営に同感している経営者を除いて、現状日本の経営者の多くは、ここで要求されていることは実行出来ないと思われますので、当面は次善の策として、部下がサポートをして実行可能となるような対応策を講ずべきだと私は思います。
　『ここに示されているような内容のことをトップマネジメントが実際に行えるようになるためには、基本的素養や考え方の教育をしっかりとされている必要があります。少なくとも、BCMSにおいて行われようとしている内容が、どうして必要なのか、概略どのようにして行うべきものなのか、どのような効果を持ち、どのような弊害やリスクを伴っているかなどを推測できる必要があります。そのような能力は付け焼刃で身に付けようとしても付くものではありません。また、そもそもマネジメントとは何かについてのしっかりとした考え方や哲学が必要で、日本的経営スタイルでは容易ではない要求ではないか。』とWGのメンバーのメンバーに対して問題提起を致しました。
　1950年代、QC導入に際し、推進の中心であった「日本科学技術連盟」のトップは初代経済団体連合会会長石川一郎氏で、また導入の中心人物の一人は石川一郎氏のご令息、石川馨東京大学教授でした。石川教授らは日本の状況を活かしたQCの実行を明確に意識して導入を図られました。
　日本的な経営スタイルの下で、ISO22301（JISQ22301）事業継続マネジメントシステムの「経営者のコミットメント」の要求事項に応えるためには、QC導入時のように、日本経済団体連合会等の経営者団体の関与や日本的な企業組織を前提とした補完策の検討が必要であるという，私どもの問題提起に対して多くのWGメンバーの方々はあまり問題意識の共有をされませんでした。
５．３、５．４については内容のみお示し致します。
5.3 方針
　内容
トップマネジメントは，次の事項を満たす事業継続方針を確立しなければならない。
－ 組織の目的に対して適切である。
－ 事業継続目的の設定のための枠組みを示す。
－ 適用される要求事項を満たすことへのコミットメントを含む。
－ BCMS の継続的改善へのコミットメントを含む。
 
BCMS 方針は，次に示す事項を満たさなければならない。
－ 文書化した情報として利用可能である。
－ 組織内に伝達される。
－ 必要に応じて，利害関係者が入手可能である。
－ 定期的に及び大きな変更があった場合に，継続的に適切であるかをレビューする。
組織は，事業継続方針に関して文書化した情報を保持しなければならない。
  
5.4 組織の役割，責任及び権限 
　内容
 トップマネジメントは，関連する役割に対して，責任及び権限を割り当て，組織内に伝達することを確実にしなければならない。
トップマネジメントは，次の事項に対して，責任及び権限を割り当てなければならない。
a) BCMS が，この規格の要求事項に適合することを確実にする。
b) BCMS のパフォーマンスをトップマネジメントに報告する。
 
【　所見　】
　日本の企業が、現在の日本的な経営スタイルの下でISO22301事業継続マネジメントシステムの「5 リーダーシップ」の要求事項に応えるためには、非常んい大きな問題があると私は思うのですが、実務に従事する多くの方々はそのような問題意識を持っておられないように見受けられます。
　これは、日本の企業がISO22301事業継続マネジメントシステムの「５．リーダーシップ」の項目の内容を真摯に受け止めていないからではないかと私は考えます。ISO22301をJIS規格にした政府の意図は、日本の企業の経営形態を欧米型に近づけたいと思ったからだと考えますが、多くの日本企業はそう思っていないのではないかと思われます。日本の企業経営形態を、直ちに欧米型するべきかについては、意見は分かれると思います。
　問題は「ISO22301の実践は、日本の経営形態に対し、非常に大きな問題を提起している。ではどうすれば良いのか」という問題について、もっともっと議論すべきだということです。
　この点に関し、翌４日別の研究会で東京ガスの吉野太郎様から 「企業におけるERMの役割とその実施方法に関する考察」というお話をお聞きし、企業のBCMSや危機管理の実状についての具体的なお話をお聞き出来て大変参考になりました。次回にご報告致します。
 


続きを読む »

グローバル目線の欠如がもたらす日本経済の偏り

2014年11月23日日曜日 | ラベル： |

 俳優の高倉健さんがお亡くなりになりました。私は昭和４３年（１９６８年）１０月から約３年間銀座の松屋デパートの前にあった旧住友銀行銀座支店の貸付係長でした。嘗て高倉健さんが所属しておられた東映㈱は銀座支店の大事なお得意様でした。そのころは高倉健さん主演、藤純子さんも出演されていた「日本侠客伝」「昭和残侠伝」シリーズの全盛期で、高倉健さんは旧住友銀行銀座支店の業績にも大いに寄与して頂きました。１１月１９日の夕方私は白いバラを持って、銀座の東映本社（丸の内ＴＯＥＩ）に設えられた献花台に赴き、昔を偲んで拝んで来ました。

〇丸の内TOEIの献花台（毎日新聞ニュースより）

　私は鉄道趣味なので、高倉健さん主演の映画では「鉄道員（ポッポヤ）」が一番好きです。

〇パンフレットより。

　高倉健さんに献花した後、駿河台に行き明治大学グローバル・ビジネス研究科の特別招聘教授中島厚志経済産業研究所理事長による講義（一般公開、）「グローバル目線の欠如がもたらす日本経済の偏り」をお聞きしてきました。
　2月20日のブログでもご紹介致しましたが、経済産業省の経済産業研究所はBBLセミナーを開催し、そのデータはHPにアップされています。
http://www.rieti.go.jp/jp/events/bbl/

　中島厚志経済産業研究所理事長は旧日本興業銀行のご出身で、調査部長をされた方です。私は昭和３５年に旧住友銀行の東京調査部の企業調査部門に転勤し、重電・家電・弱電（通信機）部門を担当しました。当時基幹産業の分野に関しては、日本興業銀行の「調査月報」の記事はは必読の資料で、日本興業銀行の調査部は大変権威ある存在でした。

「グローバル目線の欠如がもたらす日本経済の偏り」の中島厚志経済産業研究所理事長のご講義は、
①2000年から2010年の我が国の実質経済成長率０．７％は世界182ヶ国中173位。
②歴史上ない人口減少の可能性。
③財政赤字は過去最悪。
④我が国は輸出入と対内直接投資残高のGDP比率は世界最小クラスで、世界経済との関係
が世界で最も薄い国の一つ。
⑤企業が高度人材を活用しない。
⑥我が国の企業縮み志向が強く、貯蓄超過幅が大きく、米独企業ほど投資をしていない。
⑦我が国経済はアップダウンが激しく、安定した経済成長ができていない、
結論として、「グローバル経済の中で主要先進国の経済動向と経済マインドの理解（グローバル目線）が不可欠」だということでした。

あと、ご自身のご体験に基ずくフランスのお話がありました。
①哲学教育で自らの論理的思考で判断出来る人間を育てる。
　物事を鵜呑みにするのではなく、その是非を自ら判断出来る人間を行育成する。
②少子化対策。（今回は触れません）

【　所感　】
　「グローバル経済の中で主要先進国の経済動向と経済マインドの理解（グローバル目線）が不可欠」に関して、
　私は旧住友銀行で幾つかの支店長を経て、最後に研修の責任者になりました。当時主な海外支店のあった欧米の海外現地職員の研修のため、欧米の銀行のjob　deｓcriptipn　を読むと、企業理念・組織の在り方の違いがあまりにも大きく、言語の壁と共に、研修の難しさを痛感しました。
　11月４日（火）京都の住友資料館にお伺いし、末岡副館長様にお会いしました。その際「現在三井住友銀行には非常に多くの国籍の社員がいます。彼らは住友グループの（三井グループも同様です）歴史や経営思想に興味を示し、その知識と理解が彼らの三井住友銀行に対する一体感の育成にに有益だと実感致します。」というお話をお聞きし大変感銘しました。現在の三井住友銀行の海外社員研修の主体ははアジア地域かと思います。日本人はアジア地域に対して上から目線の癖があるように感じます。そうした偏見を捨てて、フェアな態度で我が国の歴史や実情を理解して貰うことも大事なのだと思いました。　
　〇住友資料館　　http://www.shiryokan.jp/

　フランスにおいて、「哲学教育で自らの論理的思考で判断出来る人間を育てる。物事を鵜呑みにするのではなく、その是非を自ら判断出来る人間を行育成する。」に関して、
　私は京都大学で民法のゼミに所属し、指導教授の林良平先生から「論理的思考の重要性」と「個人の価値観の重要性」を徹底的に教育されました。当時の多くの企業の方針は「企業の方針に忠実な良き社員を養成する」というもので、個人の価値観・考えとか、個人固有の能力はあまり重視されませんでした。このことは、今もあまり変わっていないのではないかと思います。私は、旧住友銀行勤務中、最後まで自分の価値観と会社の方針との狭間で悩み続けていました。私は勤務期間中、忠実な旧住友銀行員であるべく努力しましたが限界がありました。

　我が国の伝統的な大企業では、多分今も世界の状況を見据えた複眼的な思考（グローバル目線）を持った社員の存在・その社員の考えを活かすこと、さらには個人の能力を活かす「高度人材の活用」については、まだまだ多くの課題があるのではないかと愚考致します。それでは我が国の企業の将来は危ういと思います。
　我が国企業の美点も勿論多くあります。中島厚志経済産業研究所理事長のお話をお聞きして、我が国企業の美点は活かしつつ、然しグローバル目線で足らざるところを補っていかなければ、我が国企業の将来、延いては我が国の将来は無いと痛感致しました。
続きを読む »

栗田美術館と劉薇さんの演奏会

2014年11月9日日曜日 | ラベル： |

　顧問をしている会社で、お隣の方から10月２５日（土）に、「足利市の栗田美術館で中国の方のバイオリンの演奏会がありますがおいでになりませんか。」と誘われました。
　栗田美術館は、足利市の郊外にあり、伊万里・鍋島を館蔵する世界最大級の陶磁美術館です。私は小・中・高と佐賀で育ちましたので伊万里・鍋島は身近なものでした。栗田美術館の館長様直々のご説明は大変勉強になりました。



〇栗田美術館　本館　（栗田美術館 パンフレットより）


〇重要文化財　鍋島色絵付植木鉢文大皿（栗田美術館 パンフレットより）

　
〇ヨーロッパへ輸出された伊万里の品々（栗田美術館 パンフレットより）

・肥前国（佐賀）における磁器の製造について
　初代佐賀藩の藩主鍋島直茂が1592－1598の文禄・慶長の役に参加したことをきっかけに、朝鮮から多くの陶工が日本へ渡り、通説では「陶工李参平が有田の泉山で磁器の原料になる磁土を発見し、１６１６年（元和元年）有田で磁器の製造を始めた。」とされていますが異説もあるようです。
　１６７０年代になると、「濁手」という殆ど青みのない乳白色の素地が作られるようになり、この素地に色絵で文様を書く｢柿右衛門様式｣が確立し、１7世紀末には西欧の王侯貴族達はオランダの商館を通して、大いに日本の磁器を購入しました。
　私はこれらの製品は主に有田地区で生産されたと思うのですが、佐賀県の西北部にある輸出港の名をとって「伊万里」と言われています。
　一方、鍋島藩は1640年ころから、将軍家・諸大名などへの贈答用の高級磁器を製造する藩窯の活動を開始します。この藩窯の製品を「鍋島」と言います。藩窯は技術漏洩防止のため有田や伊万里から離れた山間の大川内にありました。
　大川内藩窯は1871年（明治４年）の廃藩置県によりその歴史を閉じましたが、「鍋島」の技法と伝統は有田・赤絵町の「今泉今右衛門家」によって復興・継承されています。
　私事で恐縮ですが、私の父は戦前内務省という役所の官吏で、私は子供の頃は、父の転勤に伴って各地の県庁所在地を転々としました。
　昭和１５年に父は佐賀県知事になりました。当時の今右衛門窯は戦時中は贅沢品ということで技術保存のため細々と職人さんが仕事をされていたようですが、父から貰った今右衛門窯の品物は大変緻密な職人芸のもので、戦後今右衛門窯の関係者の方から「大事になさって下さい」と言われました。朝鮮総督府の局長を最後に、昭和１７年に父が退官後は一家は佐賀に住みつきました。そういう関係で、今でも今右衛門窯、柿右衛門窯、唐津の中里様の品々が身近にあります。父は１１代今右衛門様と面識があったようです。私は１３代今右衛門様と２回お話をする機会がありました。
　今回、今まで断片的に知っていた伊万里・鍋島のことについて栗田館長様直々のご案内で実物を目のあたりにし、系統的に理解することが出来て誠に幸せでした。栗田美術館は、かねてから一度訪れてみたいと思っていましたが、期待していたより遥かに大きな感銘を受けました。足利の地にこのような素晴らしい美術館があることを佐賀の人々はもっともっと知っているべきだと痛感しました。



〇バイオリンの演奏会場
　

〇劉薇（Liu　Wei）さん（後援会ニュースより）

　栗田美術館見学の後、美術館のホールで中国の西安音楽学院ご出身の劉薇さんのバイオリンの演奏会をお聞きしました。
　100人ほどの演奏会は大変緊密な環境になります。伴奏のギターとのコラボがこんなにも素晴らしいとは思ってもいませんでした。伴奏をされたギターの小川和隆様はスペインのナルシソ・イェペスに師事されたとの事ですが、私どもの年代にとってイェペスはルネ・クレマン監督の映画「禁じられた遊び」の音楽です。クレマンは「海の牙」「太陽がいっぱい」「パリは燃えているか」など優れた作品を作った映画監督です。
　私の青春時代、キャロル・リード監督の「第三の男」のアントン・カラスのチターの演奏と、ルネ・クレマン監督の「禁じられた遊び」のナルシソ・イェペスのギターの演奏は忘れられない映画音楽です。
　秋の一日、素敵な週末を過ごすことが出来ました。　 　
続きを読む »

警察庁のレポート「平成26年度上半期のサイバー空間をめぐる脅威の情勢について」

2014年10月26日日曜日 | ラベル： |

　９月２２日（月）に、ある研究会で警察庁の専門家から、サイバー空間の脅威についてのお話をお聞きし、その方が「ロンドンオリンピックにおけるサイバー攻撃」に関する記事をお知らせ下さったことは、前回書きました。
　「次回は、私たちの身の回りのサイバー攻撃、例えば、インターネット不正送金事犯等についてのお話をご紹介致します。」と申し上げました。
　今回はそこでお話が出た、警察庁のレポート　「平成26年度上半期のサイバー空間をめぐる脅威の情勢について」のうち「インターネット不正送金事案」の部分について書きます。
　 http://www.npa.go.jp/kanbou/cybersecurity/H26_kami_jousei.pdf

　警察庁はサイバーセキュリティ担当の審議官、同参事官を新設して司令塔とし、サイバー３課（サイバー課、僃企課、情解課）、組織犯罪対策部、情報管理課、警察大学校サイバーセキュリティ研究・研修センターと言う体制を構築しています。「平成26年度上半期のサイバー空間をめぐる脅威の情勢について」はサイバー参事官室がまとめたものです。
　以下はその内容のうち「インターネット不正送金事犯」の部分のご紹介です。
　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　　
　　この報告書では、サイバー空間の脅威に関して、手口の悪質・巧妙化、新たな技術・サービスの実社会への影響、インターネット利用に係るリスクの顕在化が総括されています。
　特に、インターネットバンキングの不正送金事案は、平成２６年度上半期だけで被害総額は約１４億5,200万円と既に前年１年の被害総額を上回り、その被害は個人口座から法人口座へ、都市銀行から地方銀行へと拡大している由です。
　またパソコンに感染したコンピューターウイルスがインターネットバンキングへのログインを検知し、自動的に不正送金をする、MITB攻撃と呼ばれる被害は従来海外で確認されていましたが、国内でも確認されました。
　情報窃取を企図したメール攻撃では、対象を絞り込んだメール攻撃、Windowsのショートカットファイル（LNK）を利用した不正プログラム、就職活動を装ったメールの増加が指摘されています。他にも無償ソフトウェアの更新を悪用して不正プログラムに感染さ新手口などが確認されているとのことです。
　警察では、インターネットバンキングに係る不正送金事案に対する対策として、金融機関関係団体に対してはセキュリティ対策の強化を要請していますが、他方インターネットバンキング利用者に対しても、
①ウイルス対策ソフトの導入、最新パターンファイルへの更新。
②基本ソフト（OS）、ウエブプラウザ等各ソフトウエアの最新の状態への更新。
③インターネットバンキングにアクセスした際に不審な入力画面等が表示された場合ID,パスワード等を入力せずに金融機関等へ通報する。
④可変式パスワード生成機（ハードウエアトークン）等によるワンタイムパスワードの利用。
などの対策を講ずるよう要請しています。
◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　
【　所見　】
　私たちの身の回りのサイバー攻撃、例えば、「インターネットバンキング」に係る犯罪等についての状況には、慄然とせざるを得ません。
　個人であれば、毎度ATMを使うとか、銀行の窓口で処理すれば良いと思いますが、企業などでは事務効率上インターネットバンキングを使うについて便利さの中に潜む危険を痛感します。
　「平成26年度上半期のサイバー空間をめぐる脅威の情勢について」では、更に情報窃取を目的としたサイバー攻撃についても、①標的型メール攻撃の情勢と手口、②標的型メール攻撃の事例等が記述されています。
　更に新たな技術・サービスに起因する事犯として、３Dプリンター、ビットコインについても記述されていますので、是非ご一覧ください。
続きを読む »

「ロンドン五輪を狙っていたサイバー攻撃」

2014年10月12日日曜日 | ラベル： , |

10月初めに所用で京都に行き、次いで家族で４日間沖縄へ行って来ましたので、ブログのアップが1週間遅れて申し訳ありませんでした。
　京都では私が学生時代に止宿していた、父の従兄弟の島文次郎（京都大学文学部英文科教授・附属属図書館長）のお墓が法然院旧墓地にありますのでお参りして来ました。法然院旧墓地には谷崎潤一郎や戦前の経済学者河上肇、「老いらくの恋」で有名な川田順のお墓などもあり、併せて拝んで来ました。
　　

〇島文次郎・楳乃の墓

台風18号の影響は殆どなく、沖縄はまだ夏でした。
　　

〇ムーン・ビーチ

　ロンドン五輪を狙っていたサイバー攻撃

　９月２２日（月）に、警察政策学会の「テロ・安保部会」で警察庁の専門家から、「サイバー空間の脅威」についてのお話をお聞きしました。その方がロンドンオリンピックにおけるサイバー攻撃に関する記事をご紹介下さいました。
　「ロンドン五輪を狙っていたサイバー攻撃」
　(株)情報通信総合研究所　　グローバル研究グループ　佐藤　仁
http://www.icr.co.jp/newsletter/global_perspective/2013/Gpre2013115.html
　以下はその内容の概略です。
　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　　
　「2012年夏のロンドンオリンピックでは、開会式がサイバー攻撃の標的にされていた。」とロンドンオリンピックのサイバーセキュリティ責任者であるOliver Hoare氏がBBCのインタビューで答えています。
　電力のインフラへのサイバー攻撃によってオリンピック開会式の照明が消されてしまったかもしれなかったということです。実際には照明が落とされることはありませんでしたが、世界中で何十億の人が見ているオリンピックの開会式で照明が消えてしまっては一大事です。万が一サイバー攻撃で停電になったとしても、30秒あれば手動で電気は復旧するとOliver Hoare氏は報告を受けていましたが、開会式では30秒の停電でも大パニックになっていた筈です。
　ロンドンオリンピックを標的にしたサイバー攻撃はこれだけではありませんでした。ロンドンオリンピックのサイトは400億のページビューにも耐えられるようになっていましたが、オリンピックのサイトには2週間の開催期間で2億2,100万のサイバー攻撃があったそうです。
　またロンドンオリンピックのCIO（Chief Information Officer）を務めたGary Pennell氏はオリンピック期間中に1億6,500万回のサイバーセキュリティに関わる問題が発生し、CIOのオペレーションセンターに報告されたサイバー攻撃は97件だったと言っています。例えば、オリンピック開催直前の2012年7月26日、東欧からのサイバー攻撃がありましたが、実際に被害はなかったそうです。　
　また、オリンピック開会式（2012年7月27日）での照明システムへの攻撃は40分間続いて、北米や欧州の90のIPアドレスから1,000万のアクセスがありましたが被害はなかったそうです。
2008年の北京オリンピックでは1日に1,400万回のなにかしらの攻撃があったことから、ロンドンオリンピックが開催される前からロンドンではサイバー攻撃が行われると確信しており、それに備えた対策を事前に講じてきたのだそうです。
　サイバー攻撃は政府だけや1企業だけでは対応策することに限界があるので、多くの企業や政府との協力、連携が必要になります。
　サイバー攻撃はこれからも進化していきます。イギリスの前の安全保障・対テロ担当大臣で、現在はイギリス政府でサイバー攻撃対策の特別代表を務めるネヴィル・ジョーンズ上院議員は、2020年に東京で開催される東京オリンピックについて「オリンピックを成功させるためには、日本がサイバー攻撃への対策を強化する必要がある。私たちには豊富な経験がある。」と述べ、2012年のロンドンオリンピックの経験を日本側と共有するなどして協力していく考えを示しておられます。
　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　

【　所　見　】
　今から５０年前、東京オリンピック直前の昭和３９年（１９６４年）10月1日（木曜日）に東海道新幹線が開業しました。
　前日まで雨だったお天気は奇跡的に晴れ上がり、昭和３９年10月10日（土曜日）の午後、私は住友銀行の人形町支店の中庭から航空自衛隊の「ブルー・インパルス」が青空に描いた五輪を見上げました。
　当時はパソコンもインターネットもなく、ここに記述されているようなオリンピックを狙ったサイバー攻撃など全く考えられない長閑な時代でした。
　９月２２日（月）の研究会では、警察庁の専門家に2020年の東京オリンピック開催時の
サイバー攻撃の防禦についての質問が出ました。彼は「過去の事例と今後予想される事態を考慮して万全の対策を講じます。中身については申し上げられません。」と返事をされていました。
　次回は、私たちの身の回りのサイバー攻撃、例えば、「インターネット不正送金事犯」等についてのお話をご紹介致します。
　2020年東京でオリンピックを開催の頃にはどのようなサイバー攻撃が主流になっているのか想像もつきませんが、英国との情報交換や連携はサイバーセキュリティにおいて重要なことだと痛感しました。
続きを読む »

「リスクとキャッシュフロー」について　㉗

2014年9月21日日曜日 | ラベル： , , |

　今回から、事務上の都合で、隔週日曜日にアップすることに致します。

　　11．「中小企業BCP(事業継続計画)策定運用指針」の「財務診断モデル」　⑬
　
　今回は「中小企業BCP(事業継続計画)策定運用指針」の「財務診断モデル」初級コース、中級コースの「　事前対策の考え方　」をご説明致します。

　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　　
〇「財務診断モデル」基本コース　参考.4 財務診断とキャッシュフロー対策　(2)キャッシ
ュフロー対策　
　③事前対策の考え方
　事前に対策を講じておけば、災害時の復旧費用総額は間違いなく減少します。事業の継続に重大な影響を与える欠陥がある場合は、借入をしてでも事前に対策を講ずることは当然です。

〇「財務診断モデル」中級コース　参考.4 事前対策の考え方
　事前の対策をする場合は、資金調達の形が下表のように変わります。対策費用を自己資金で行うか、資金を借り入れるかで、別途の検討が必要になります。
事前の対策を自己資金で毎期着実に実行していくことが望ましいのですが、緊急に対策を講ずる必要がある場合には、災害防止対策資金の借入を検討することが必要になります。
　　〇事前対策検討表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（単位　千円）
　　　　必要資金の金額 調達可能金額 備　考
（災害防止対策費用）（ F ）   手元現金・預金
損害保険金
会社資金売却
（会社調達分　計） 		 
 
 
（　） 		 
（復旧資金）
資産の復旧費用（ A ）
事業中断によるキャッシュフローの悪化額（ B ）
復旧費用総額
（ C ）＝（ A ）＋（ B ） 		 
経営者から支援  
災害防止対策資金借入金額（ G ）  
災害時新規借入金額（ E ）  
計（ F ）＋（ C ）＝（ H ）   　　　　　　計  

事前に対策を講じておけば、災害時の「設備の復旧費用＋事業中断によるキヤッシュフローの悪化額」即ち「復旧費用総額」は間違いなく減少します。このことを、計数で表すことは難しいのですが、下記はその概念図です。



事前に何も防災対策を講じていない場合の復旧資金総額（Ｃ１）より、有効な事前防災対策を講じた場合の必要資金総額（Ｈ２）は少なくなる筈です。
理論的には事前の防災対策を全く行わない場合の復旧費用（Ａ１＋Ｂ１＝Ｃ１）が、事前対策を講じた場合の総費用（Ａ２+Ｂ２＋Ｆ２＝Ｈ２）より大きい場合 Ｃ１＞Ｈ２であれば、事前防災対策を講じるべきです。（概念図参照）
企業としての費用負担総額は、上記のケース（２）、（３）の図のように累計で考えなければなりません。
過度の災害防止対策を実施した結果、災害防止対策を何も行わなかった場合より企業の累
資産の復旧費用計負担額が大きくなる ケース（３） （Ａ１+Ｂ１＝Ｃ１）＜（Ａ３＋Ｂ３
＋Ｆ３＝Ｈ３） ＝Ｃ１＜Ｈ３も考えられます。これは行き過ぎです。
　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　◊　　

　「事前対策費用の効果概念図」で言いたいことは、何も事前対策をしない場合の災害発生時の「資産の復旧費用＋事業中断によるキャッシュフローの悪化額」に比べ「事前の災害対策費用＋資産の復旧費用＋事業中断によるキャッシュフローの悪化額」の合計が小さくなるはずだと言うことです。
　従って「ケース３」は、過大なあるいは効果が少ない「事前の災害対策費用」をかけて、「資産の復旧費用＋事業中断によるキャッシュフローの悪化額」に比べ「事前の災害対策費用＋資産の復旧費用＋事業中断によるキャッシュフローの悪化額」の合計が小さくならないようなことは意味がないと言っている訳です。
　中小企業の場合、効果的な「事前の災害対策」を確立し、その費用を算定することは仲
々困難だと思います。従って自社で考えられる限りの「事前の災害対策」を、自社で調達出来る資金の範囲で行っておくしかありません。
　但し、緊急に対策を講ずる必要がある場合には、災害防止対策資金の借入等を検討することが必要になります。
　何回も繰り返しますが、「とても無理だからと言って、何も対策を講じないよりも、ご自分で考えられることは対策を講じておく、そして、最低１ヶ月くらいの出費を賄えるだけの資金を持っていて、災害発生後１ヶ月くらいの間に事業の継続やその後のキャッシュフロー対策を講ずること」が現実的な中小企業のBCPだと私は思います。

続きを読む »

次の記事へ»
«前の記事へ
登録: 投稿 (Atom)